Victor Marahovschi: Autoritățile pregătesc o "surpriză" fiscală fără precedent
Sub pretextul armonizării legislației cu Uniunea Europeană, Ministerul Infrastructurii și Ministerul Finanțelor din Republica Moldova le pregătesc cetățenilor o „surpriză” fiscală fără precedent.
Anunțata reformă amplă a taxelor rutiere, programată să intre în vigoare pe deplin pînă în 2028, este prezentată de autorități ca o „tranziție către standarde europene echitabile”. Cu toate acestea, o analiză amănunțită a mecanismelor propuse relevă, că în spatele acestei prefăcătorii atractive se ascunde o dorință banală de a umple bugetul prin dubla impozitare a proprietarilor de mașini din Republica Moldova.
Fațada reformei: Ce li se promite cetățenilor? Conform proiectului Ministerului Infrastructurii, taxa rutieră unică tradițională (taxa pentru folosirea drumurilor) va fi eliminată complet. În locul acesteia, vor fi introduse două noi plăți pentru cetățenii moldoveni:
1. O taxă locală pentru vehicule, care va fi plătită la primăria unde este înmatriculat vehiculul.
2. Vinietă obligatorie pentru dreptul de a conduce pe autostrăzile naționale interurbane.
Oficialii susțin că aceasta este o „abordare complet europeană”: plătești o taxă locală pentru „parcarea în curte” și cumperi o vinietă doar dacă folosești autostrada. Autoritățile promit că în prima etapă (în 2028), suma totală a acestor două plăți nu va depăși taxa rutieră actuală. Dar această formulă omite în mod deliberat piesa-cheie a puzzle-ului - accizele la combustibil.
O absurditate economică: dubla impozitare pentru același scop. Principala manipulare a autorităților constă în modul în care este format în prezent Fondul Rutier al Moldovei. De ani de zile, proprietarii de mașini plătesc pentru reparația drumurilor la fiecare alimentare cu benzină.
Conform legii, 48% din totalul accizelor la benzină și motorină, colectate în țară, merg direct în Fondul Rutier pentru reparațiile autostrăzilor naționale. În 2026, această sumă s-a ridicat la suma consistentă de 1,8 miliarde de lei.
Și aici apare o contradicție cheie, pe care autoritățile încearcă să o ascundă:
Pe de o parte, Ministerul Finanțelor a aprobat oficial o nouă politică fiscală, conform căreia acciza la motorină va crește vertiginos cu 20% în 2027 (cu creșteri anuale ulterioare), iar la benzină cu 10%. În consecință, vor crește și miliardele de dolari - contribuțiile șoferilor de la benzinării la Fondul Rutier.
Pe de altă parte, în 2028, aceiași șoferi vor fi obligați să achiziționeze o vinietă, iar veniturile din aceasta să meargă... din nou, la întreținerea acelorași autostrăzi naționale!
Aceasta este o dublă impozitare clasică. Un cetățean moldovean, la achiziționarea unui litru de motorină sau benzină, plătește la început o acciză „rutieră” mult majorată, după care conduce pe același drum, dar este obligat să achiziționeze și o vinietă. Fiecare călătorie între orașe va fi plătită de două ori de un contribuabil.
ARITMETICA JAFTULUI: CALCULUL DAUNELOR DIRECTE ADUSE PROPRIETARILOR DE AUTOTURISM
Să traducem procentele abstracte ale funcționarilor în cifre reale din portofelele cetățenilor. Să luăm ca exemplu proprietarul mediu de mașină din Republica Moldova, cu un autoturism diesel de 2,0 litri, care parcurge doar 15.000 km pe an (cu un consum mediu de combustibil de 7 litri la 100 km).
Cum stau lucrurile acum (Sistemul în acțiune):
Șoferul alimentează cu aproximativ 1.050 litri de motorină pe an și plătește o taxă de drum o singură dată în timpul unei inspecții auto. Taxele rutiere directe totale sunt:
- Taxă rutieră fixă: 1.200 lei.
- Cota „rutieră” din acciza (48% din acciza inclusă în combustibil): aproximativ 1.600 lei. - Sarcină totală: ~2.800 lei pe an.
Ce se va întâmpla după reformă (până în 2029–2030):
- Lovitura nr.1: Majorarea accizei. Din cauza creșterii anuale cu 20% a accizei la motorină, la pompă fiecare litru va deveni cu cel puțin 1,5-2 lei mai scump doar din cauza taxei. Șoferii vor plăti statului în plus 1.500-2.100de lei la consumul anual de combustibil. 48% din această sumă majorată va merge în continuare la Fondul Rutier.
- Lovitura nr. 2: Partajarea taxelor. Cetățenii vor plăti o nouă taxă Primăriei (aproximativ 1.000 de lei pentru un vehicul care emite CO₂).
- Lovitura nr. 3: Achiziționarea vinietei. Pentru a călători în afara orașului, aceștia vor trebui să achiziționeze o vinietă anuală. Conform calendarului Ministerului Transporturilor, tarifele vor crește cu 25% anual, și vor ajunge la aproximativ 1.500 de lei.
Totalul reformei: Taxa sumară anuală per șofer va crește de la 2.800 de lei la 5.000–5.600 de lei. Impactul net direct asupra bugetelor familiilor va fi de 2.200–2.800 de lei suplimentari pe an per mașină. De fapt, cheltuielile cetățenilor cu taxele rutiere aproape că se vor dubla.
IMPACTUL SOCIAL: FERMIERII ȘI TRANSPORTATORII SUB PRESIUNEA CAPITALULUI
Deși reforma reprezintă o lovitură dureroasă pentru bugetul familiei unui proprietar mediu de mașină, ea reprezintă o condamnare la moarte fiscală pentru sectoarele-cheie ale economiei moldovenești - agricultura și logistica.
1. Sectorul agricol: ștreangul combustibilului pe grumazulfermierilor
Fermierii moldoveni sunt în mod tradițional expuși unui risc sporit din cauza secetei și a crizei de comerț. Noua reformă îi lovește cel mai puternic din cauza creșterii accelerate a accizei la motorină. Tractoarele, combinele și semănătoarele consumă volume colosale de motorină. Mai mult, majoritatea acestor echipamente funcționează exclusiv pe cîmp și nu circulă niciodată pe drumurile naționale publice.
Fermierii vor plăti la combustibil sume colosale de bani peaccizele „rutiere” umflate, subvenționând repararea drumurilor pe care nici măcar nu le folosesc. Promisiunile guvernului de a „elibera tractoarele de viniete” sunt o distragere cinică a atenției, deoarece principalul jaf al fermierilor va avea loc chiar la benzinărie. Rezultatul va fi o creștere automată a costului cerealelor, a semințelor de floarea-soarelui și a legumelor moldovenești, ele devenind necompetitive chiar și pe piața internă.
2. Transportul de marfă și transportul public: reacția în lanț a creșterii prețurilor la tot și toate
Pentru companiile de transport care se ocupă de transportul intern de mărfuri și pasageri, taxele de combustibil și cele rutiere reprezintă cca jumătate din costurile lor de afaceri. Introducerea unei viniete obligatorii pentru transportatorii interni, coroborată cu o creștere a accizelor, va duce la o creștere explozivă a costurilor companiilor de logistică.
Trucul este că întreprinderile nu vor plăti aceste taxe din buzunar - le vor transfera consumatorului final. Costurile crescute de transport vor fi luate în considerare imediat în prețul absolut al fiecărui produs de pe raftul magazinului, de la pîine și lapte la materiale de construcții. Consumatorul final va plăti „dubla taxă” de două ori: ca șofer - la benzinărie, și ca client - la supermarket.
Sub acoperirea Bruxellesului: De ce referirea la experiența UE este manipulatoare
Pentru a justifica reforma, guvernul citează în mod regulat experiența europeană, și pomenesc România sau Bulgaria, unde vinietele sunt obligatorii pentru locuitorii locali. Dar acesta este un semi-adevăr clasic.
În Uniunea Europeană funcționează principiul financiar fundamental al utilizării nețintite (non-earmarking). În Germania, Franța, România sau Austria, accizele la combustibili intră 100% în bugetul general al țării. Nu există nicio practică în care jumătate din accize să fie alocate legal lucrătorilor din drumuri. În UE, accizele sunt în esență o taxă exclusiv de mediu pentru poluarea aerului cu dioxid de carbon (CO₂), în timp ce reparațiile asfaltului sunt responsabilitatea unui sistem izolat de viniete sau tarife kilometrice.
În Moldova, autoritățile au decis să ia „ce e mai bun din ambele lumi”, dar în detrimentul cetățenilor:
- De la sistemul moldovenesc - legătura dintre accize și Fondul Rutier (e vorba de garantatele miliarde de lei de la benzinării).
- De la sistemul european - vinieta pentru cetățenii locali și taxa în funcție de CO₂ emanat.
Prin urmare, un șofer moldovean, cu un salariu departe de a fi european, va plăti și acciza europeană de mediu, și vinieta europeană, și taxa rutieră moldovenească în mărime dublă.
Concluzie:
Integrarea în Uniunea Europeană ar trebui să însemne adoptarea unor reguli transparente ale jocului, protejarea drepturilor cetățenilor și creșterea prosperității. Cu toate acestea, sub sloganul „europenizării” sectorului auto, autoritățile moldovene creează o pompă fiscală hibridă,care seamănă cu extorcarea instituționalizată a statului.
În loc să construiască un model european echitabil, în care taxa este încorporată în prețul combustibilului saucolectată exclusiv prin viniete, Chișinăul urmărește în mod deliberat dubla impozitare. Guvernul construiește o schemă cinică: obligă cetățenii să plătească o acciză exorbitantă la combustibil „în stil moldovenesc”, în timp ce achiziționează simultan o vinietă rutieră „în stil european”.
O astfel de ipocrizie fiscală nu are nimic în comun cu adevăratele valori ale UE. Dacă acest proiect de lege distructiv va fi adoptat în Parlament în forma sa actuală, el va da o lovitură colosală încrederii publicului în însăși ideea de modernizare a țării. Pentru sute de mii de proprietari de mașini, fermieri și antreprenori din Republica Moldova, această interpretare a „integrării europene” va deveni sinonimă cu jaful nemilos al statului, unde șoferii sunt obligați să plătească de două ori pentru același drum defect.
Victor Marahovschi
Secretarul general al Partidului Politic Alianța „MOLDOVENII”
