Relația dintre mediul de afaceri și autorități

7.1. Principalele probleme:

7.1.1. Lipsa conștientizării de către funcționari și forțele de ordine a principalei lor atribuții, care este de a sprijini și încuraja în toate modurile posibile activitatea de afaceri și businessul din țară.

7.1.2. Mediul de afaceri și statul, din cauza problemei menționate la pct. 13.1.1., se află într-o continuă confruntare, pe părți opuse ale baricadelor.

7.1.3. Atacurile permanente asupra mediului de afaceri, organizarea spectacolelor în stilul „маски-шоу” în birourile companiilor moldovenești și arestarea oamenilor de afaceri.

7.1.4. Amenzi colosale aplicate întreprinderilor pentru încălcări, adesea exagerate, ale legislației vamale,fiscale și antimonopol.

7.1.5. Arestarea conturilor companiilor, inclusiv a conturilor de producție, ceea ce deseori duce la întreruperea activității sau la falimentul întreprinderilor.

7.1.6. Lobby-ul intereselor întreprinderilor străine în detrimentul întreprinderilor moldovenești.

7.1.7. Sprijinul slab din partea statului pentru producătorii moldoveni.

Este extrem de necesar de revizuit întreaga legislație care reglementează economia și activitatea de afaceri din țară pentru a o îmbunătăți și perfecționa. Politicienii și demnitarii nu pot face față acestui lucru. Este necesară implicarea reprezentanților mediului de afaceri, care înțeleg din propria experiență ce trebuie de întreprins pentru dezvoltarea economiei moldovenești. Este nevoie de un dialog permanent între mediul de afaceri și autorități.

7.2. Organizarea unui dialog continuu.

Pe parcursul anilor de independență, fiecare guvern nou a inițiat multe discuții privind necesitatea de a dezvolta economia și mediul de afaceri. Cu toate acestea, în majoritatea cazurilor, totul a rămas la nivel de discuții, iar afacerile care s-au dezvoltat în țară și continuă să se dezvolte, sînt construite în principal nu datorită, da în ciuda „eforturilor” statului și ale funcționarilor publici. Se vorbește mult despre necesitatea de a consulta mediul de afaceri și de a lua în considerare opinia acestuia. În acest scop sînt organizate conferințe și întîlniri ale miniștrilor și conducătorilor de rang înalt cu reprezentanții mediului de afaceri, la care, în opinia actualilor funcționari și oameni de afaceri, sînt invitați în principal oameni de afaceri loiali actualei guvernări. Cu toate acestea, avînd în vedere inutilitatea lor, de obicei oamenii de afaceri nu vin la astfel de întruniri, ci își trimit managerii.

Experiența de mulți ani de comunicare dintre business și autorități le sugerează oamenilor de afaceri moldoveni, că nu prea are rost să piardă timpul vorbind la astfel de întîlniri sau elaborînd propuneri în scris, deoarece funcționarii, în mare parte, nu-i aud pe aceștia și, mai des, pur și simplu nu-i înțeleg, lăsînd toate propunerile fără atenție: „noi știm totul mai bine decît voi, oameni de afaceri, iar voi aveți doar ”interese personale și dorința de a ne corupe». Dacă vreun demnitar sau politician începe să înțeleagă ceva și încearcă să propună modalități de îmbunătățire a situației din economie și afaceri, apare imediat vreun „apărător” al intereselor statului și un ”luptător” împotriva corupției, care cu siguranță își va acuza colegul de anumite „interese”. Astfel de situații blochează total activitatea în chestiuni ce țin de sprijinul afacerilor chiar și pentru acei politicieni și funcționari, care înțeleg ceva și încearcă să îmbunătățească situația. Pe de altă parte, există o activitate constantă din partea funcționarilor și politicienilor care, sub influența consultanților străini, încearcă să „îmbunătățească” legislația corespunzătoare, agravînd și mai mult situația.

Nu putem spune că mediul de afaceri nu a fost activ. În anii ‘90 ai secolului XX, au fost înființate mai multe asociații de afaceri, care s-au implicat activ în formarea propunerilor privind crearea și dezvoltarea legislației în noile condiții ale economiei de piață. Unele propuneri ale mediului de afaceri din acea perioadă au fost luate în considerare. Este vorba despre sistemul fiscal, piața valorilor mobiliare, legislația bancară. Cu toate acestea, începînd cu anii 2000 ai secolului XXI, rolul mediului de afaceri în aceste probleme a început treptat să fie redus la zero.

Legislația existentă privind patronatele și participarea acestora la formarea politicii bugetare a fost redusă la întîlniri formale ale reprezentanților guvernului, sindicatelor și funcționarilor confederației patronatelor - foști directori de întreprinderi (nu oameni de afaceri), unde se discută, în principal, despre mărimea salariului minim stabilit în economie pentru anul respectiv. Și atît!

În același timp, este evident că anume oamenii de afaceri, printre care există multe persoane cu mentalitate de stat, înțeleg toate procesele negative care împiedică dezvoltarea economiei și îmbunătățirea mediului de afaceri. Respectiv, în mediul de afaceri apar și propuneri de îmbunătățire a situației economice din țară. Cu toate acestea, după cum am scris mai sus, este foarte greu de adus aceste propuneri în atenția autorităților, astfel încît să fie puse în aplicare. Afacerile suferă, economia suferă, oamenii suferă, mulți dintre ei părăsesc țara în căutare unor locuri de muncă.

A sosit momentul să rezolvăm la nivel legislativ problema participării obligatorii a comunității de afaceri la elaborarea întregii legislații și a luării în considerare a opiniei sale în adoptarea acestei legislații.

În acest scop este necesar:

7.2.1. Adoptarea unei legi privind participarea oamenilor de afaceri la elaborarea și aprobarea legislației și a altor acte normative care afectează mediul de afaceri din Republica Moldova.

7.2.2. A prevedea, în această lege, crearea unei asociații obligatorii și independente a oamenilor de afaceri, din care să facă parte proprietarii celor mai mari 100 de companii cu capital moldovenesc din țară, precum și toți oamenii de afaceri activi, care și-au exprimat această dorință și sînt dispuși să achite cotizațiile de membru.

7.2.3. Aprobarea, în legea sus-menționată, a statutului acestei asociații.

7.2.4. De transmis acestei asociații una dintre clădirile guvernamentale.

7.2.5. De prevăzut finanțarea parțială de către stat a activității acestei asociații.

7.2.6. A nu se adopta nicio lege sau alt act normativ fără avizul corespunzător din partea acestei asociații de afaceri.

7.2.7. După venirea la putere, să fie creat un grup parlamentar special, cu participarea reprezentanților mediului de afaceri, care să analizeze legislația în vigoare, care reglementează mediul de afaceri. În rezultat, să fie anulate toate actele legislative și normative, care nu corespund intereselor economiei moldovenești și businessului legal.