Елена Мэржиняну: «Вместо развития сёл власть ликвидирует примэрии»

«Либо вы объединяетесь, как хотите, либо мы объединим вас, как мы хотим». Доктор права, конференциар, член Национального политического совета  партии «Альянс молдаван» Елена Мэржиняну считает, что реформа по объединению примэрий продвигается без реальных консультаций с населением и без четких исследований, и ее реальными последствиями станут ускоренная урбанизация, централизация и постепенное исчезновение сельских общин. 

В программе Important на телеканале TVC21 Елена Мэржиняну заявила, что нынешняя административно-территориальная реформа вызывает множество вопросов уже на этапе общественных консультаций. 

«В данный момент эта реформа, как сейчас, так и в будущем, не имеет шансов на успех в том виде, в котором она была представлена. Потому что остается много вопросов о том, какова реальная цель этой реформы. Я была очень удивлена, когда вначале, на этапе общественных консультаций, люди точно не знали, что предлагается», — сказала Елена Мэржиняну. 

По ее словам, власти оправдывают сокращение числа примэрий депопуляцией, но избегают разговоров об экономическом развитии сел.

«Нам говорят, что количество примэрий сокращается, потому что нас слишком мало. Если нас слишком мало, и вы сокращаете на этом основании, это означает, что логика сокращения числа примэрий — это признание государством того факта, что мы не будем развиваться. Хорошо, если вы признаете, что мы не можем так развиваться, то вместо сокращения примэрий стройте фабрику или создавайте рабочие места в трех селах, а не ликвидируйте три примэрии, потому что примэрия – это  связь между человеком и представителем государства», — сказала она. 

Преподаватель университета также обратила внимание на противоречия между критериями, продвигаемыми реформой, и положениями, уже существующими в законодательстве. 

«В нашем законодательстве говорится, что для административно-территориальной единицы минимальный потолок составляет 1500 жителей. Теперь я задаюсь вопросом, почему потолок для объединения установлен на уровне 3000 жителей. Таким образом, нет никакой логики между тем, что предлагается, и тем, что есть в законодательстве», — отметила Елена Мэржиняну. 

По ее словам, реформа продвигается без исследований инфраструктуры, транспортной доступности или доступа населения к государственным услугам. В то же время Елена Мэржиняну обращает внимание на тот факт, что реформа, первоначально представленная как «добровольная», постепенно становится обязательной. 

«Сейчас мы видим это постфактум, после того, как нам сказали, что реформа добровольная, что она обязательная. В принципе, выбор был такой: либо вы объединяетесь, как хотите, либо мы объединяем вас, как мы хотим. То есть, нет анализа того, что лучше в интересах человека», — подчеркнула она. 

В то же время она раскритиковала отмену 25-километрового ограничения между населенными пунктами, которые могут быть объединены. 

«И вот последняя новость: 25-километровое ограничение от одной точки до другой было отменено для объединения. Теперь они позволяют объединяться большему количеству населенных пунктов, независимо от расстояния. То есть появляются моменты очень странные и неуместные по многим причинам», — добавила Елена Мэржиняну. 

По ее словам, реформа разрушит прямую связь между гражданином и местной администрацией. Елена Мэржиняну также считает, что в небольших населенных пунктах гораздо сильнее вовлеченность и ответственность местного сообщества. 

«Какова логика примара небольшого населенного пункта? Я родился здесь, и хочу вдохнуть жизнь в это село. Да, у меня мало ресурсов, поэтому я пытаюсь привлечь сюда кого-нибудь, может быть, открыть небольшой завод, организовать какие-нибудь мероприятия, собрать всех на уборку, вместе убирать, вместе сажать, потому что это тоже моя ответственность», — сказала она. 

Доктор права утверждает, что нынешняя реформа не означает децентрализацию, а передачу полномочий в центр. В то же время Елена Мэржиняну раскритиковала подход к культуре в документах о реформе. 

«Вы посмеетесь, если откроете стратегический документ и увидите, что там написано, что дома культуры превращаются в театры и цирки. Культура — это и публичные лекции, творческие мастерские, кружки, концерты, детские хоры, выставки. А вы говорите, что дома культуры станут театрами и цирками», — сказала она. 

В эфире телепередачи Елена Мэржиняну заявила, что нынешняя власть использует реформу в качестве политического инструмента. 

«У меня есть подозрения, даже больше, чем подозрения, что нынешняя власть использует эту реформу в своих интересах, чтобы получить максимум. Но это очень опасно. Некоторые примары не согласны с этим добровольным объединением и говорят, что не хотят его. Но оно, как будто добровольное, является обязательным. Либо я объединяюсь с теми, с кем мне нужно, либо населенный пункт объединяют с теми, с кем, как я понимаю, у меня нет шансов на реализацию каких-либо проектов», — заявила Елена Мэржиняну. 

В то же время она предупреждает, что примары, которые принимают объединение ради финансовой выгоды, могут войти в историю как те, кто способствовал исчезновению своих населенных пунктов. Елена Мэржиняну предупредила, что реальные последствия реформы станут видны через несколько лет, когда многие села могут даже исчезнуть с карты. 

«Вы можете сказать, откуда вы родом, но через некоторое время дети, выросшие там, будут использовать название центральной единицы. И каков риск того, что через 15-20 лет на новой карте эти населенные пункты больше не будут отображаться? Потому что, во-первых, это урбанизация, во-вторых, это централизация», — заключила Елена Мэржиняну.