Устав
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Политическая партия MOLDOVENII, далее именуемая «Партия», является политической партией, ориентированной на представление и продвижение интересов всех социальных слоев и созданной на основе добровольного объединения граждан Республики Молдова, без различия расы, пола, этнического происхождения и вероисповедания, объединением, направленным на обеспечение благосостояния всего народа. Доктрина консервативна.
-
Полное наименование партии – Partidul Politic Alianța „MOLDOVENII”, сокращенное наименование – MOLDOVENII.
-
Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Республики Молдова в строгом соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, Закона № 294 от 21.12.2007 г. о политических партиях, Программы Партии и настоящего Устава.
-
Партия организует свою деятельность в соответствии с общепризнанными демократическими принципами и ценностями, обеспечивая всем членам право на свободу мнения, прозрачность и равноправие.
-
Партия создана по принципу административно-территориального устройства Республики Молдова.
-
Партия создана в организационно-правовой форме политической партийной организации. Партия приобретает статус юридического лица с момента регистрации в соответствии с положениями действующего законодательства и обладает финансовой, правовой, хозяйственной и организационной самостоятельностью. Партия имеет активы, банковские счета, печать, штамп, удостоверения члена партии, фирменный бланк, флаг, эмблему и избирательный логотип.
-
В отношениях с органами государственной власти, другими политическими формированиями и организациями в стране и за рубежом Партию представляет Председатель (Сопредседатель) или иной представитель, уполномоченный решением Национального политического совета.
-
По решению Национального политического совета Партия может создавать блоки, политические объединения для участия в выборах всех уровней.
-
Постоянный символ Партии: «На бордовом поле (pantone 207C) стилизованная бордовая (pantone 207C) голова зубра, помещенная на фоне солнца с 16 желтыми лучами (pantone 123c) и сопровождаемая полным названием партии, с текстом Alianța MOLDOVENII Partidul Politic (шрифт TTNormsPro) желтого цвета (pantone 123c)».
-
Графическое изображение постоянного символа включено в Приложение № 1 и является неотъемлемой частью настоящего устава, избирательный логотип утверждается Национальным политическим советом. Символика Партии регистрируется в соответствии с положениями действующего законодательства.
-
Юридический адрес Партии: мун. Кишинёв, ул. Париж, 51/2, кв. 22.
-
Юридический адрес Партии может быть изменен по решению Национального политического совета Партии.
ГЛАВА II
ЦЕЛИ И МЕТОДЫ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
2.1. Партия ставит перед собой следующие цели:
2.1.1. Ответственный политический класс, вовлекающий всех граждан, в том числе из диаспоры, в управление государственными делами;
2.1.2. Зелёная и устойчивая экономика, где правила предсказуемы и равны для всех;
2.1.3. Образование, ориентированное на детей, учеников, студентов и конкурентную среду для учителей;
2.1.4. Гуманное и справедливое общество, в центре которого находится Человек и его потребность жить в здоровой окружающей среде;
2.1.5. Система общественного здравоохранения, которая эффективно использует свои ресурсы, расставляет приоритеты в своих инвестициях и гарантирует качественные медицинские услуги, содействует созданию здоровой среды обитания и профилактике заболеваний, уважая при этом права пациентов;
2.1.6. Независимая и беспристрастная судебная система, обеспечивающая верховенство закона;
2.1.7. Хорошие отношения с соседями и проевропейская ориентация внешней политики;
2.1.8. Государственное управление для граждан и содействие использованию цифровых услуг;
2.1.9. Развитые сообщества, вовлеченные в решение проблем людей;
2.1.10. Сильное, информированное и сплоченное общество, для которого свобода человека творить является приоритетом;
2.1.11. Укрепление семьи, защита прав женщин-матерей и детей;
2.1.12. Создание благоприятных условий для духовного, физического, интеллектуального развития и практического применения знаний и профессиональных навыков граждан Республики Молдова;
2.1.13. Приведение Республики Молдова в число развитых государств Европы;
2.2. Для достижения своих целей Партия:
2.2.1. Создает партийные организации и избирает органы управления и контроля в соответствии с положениями закона;
2.2.2. Информирует общественное мнение о принимаемых мерах, пропагандирует поставленные цели и сотрудничает всеми законными способами с гражданским обществом;
2.2.3.Регулярно консультироваться с гражданами по вопросам, представляющим наибольший интерес;
2.2.4. Участвует в выборах всех уровней, убеждая граждан голосовать за представителей Партии.
ГЛАВА 3
ЧЛЕНЫ ПАРТИИ
3.1 Членом Партии может стать любой гражданин Республики Молдова, имеющий в соответствии с правовыми нормами право голоса, независимо от пола, этнической принадлежности, религиозных убеждений, социального и имущественного положения, признающий и соблюдающий положения Устава, поддерживающий программу Партии и заявляющий в письменной форме под свою ответственность о том, является ли он членом другой политической партии или нет.
3.2 Приобретение и утрата членства в Партии:
a. чтобы стать членом Партии, любой гражданин Республики Молдова, отвечающий условиям, предусмотренным в ст. 3.1, лично подает письменное или электронное заявление, заверенное электронной подписью;
b. заявления о приеме в Партию подаются в секретариат Партии;
c. вступление в Партию или выход из Партии не может служить основанием для получения каких-либо привилегий или ограничения основных прав и обязанностей человека.
3.3 Утрата членства в партии MOLDOVENII происходит в следующих случаях:
a. отставка;
b. исключение в случае установления факта несоответствия интересам и ценностям Партии или порочащих репутацию Партии путем распространения недобросовестных ложных сведений или по иным основаниям, установленным в Уставе;
c. вступление в другую партию;
d. несовместимость с государственной должностью;
e. смерть.
3.4 Члены Партии имеют следующие права:
-
свободно выражать свое мнение на партийных форумах независимо от ранга;
-
запрашивать и получать своевременно всю информацию, которой располагает Партия, в целях продвижения и привлечения новых членов или сторонников Партии;
-
быть информированным о деятельности Партии;
-
принимать полное участие в деятельности организации, к которой он/она принадлежит;
-
избирать и быть избранным на руководящие должности Партии;
-
быть предложенным и повышенным в должности и органы государственного управления;
-
пользоваться поддержкой коллег по Партии перед лицом нападок любого рода;
-
участвовать в собраниях, на которых обсуждаются вопросы, касающиеся его деятельности в Партии;
-
приостанавливать свое членство в Партии на время осуществления функций, несовместимых с членством в Партии;
-
признавать, поддерживать и продвигать решения партийных органов любого уровня, даже если собственная позиция отличается от позиции, принятой демократическим голосованием партийного органа;
-
представлять Партию на различных форумах, собраниях и других публичных мероприятиях в качестве делегатов, если они уполномочены Партией.
3.5. Любое ограничение или нарушение прав, предусмотренных в ст. 3.4, влечет за собой дисциплинарную ответственность виновных в злоупотреблениях.
3.6. Член партии обязан:
-
помогать людям, обществу и стране;
-
знать и соблюдать положения Устава и Программы Партии и всемерно способствовать их продвижению в местности, где он/она проживает или работает, используя все законные средства и методы;
-
уважать и выполнять решения руководящих органов Партии;
-
поддерживать кандидатов Партии, выдвинутых на основе демократических принципов, предусмотренных настоящим Уставом, в избирательных кампаниях любого уровня и на государственных должностях;
-
уважать внутрипартийную дисциплину, плюрализм идей и мнений, права других членов Партии;
-
на протяжении всей своей деятельности, как внутри Партии, так и при исполнении государственных функций, служить образцом справедливости, нравственности и честности;
-
не использовать грубую, оскорбительную или клеветническую лексику;
-
постоянно проводить агитационную работу по привлечению новых членов, сохранению и укреплению единства Партии;
-
активно участвовать во всех избирательных кампаниях, не делать клеветнических заявлений против Партии и не совершать действий, которые могли бы скомпрометировать Партию;
-
уплачивать членские взносы в соответствии с положениями Устава.
3.7. Дисциплинарные взыскания и порядок их применения
3.7.1. В зависимости от тяжести совершенного дисциплинарного проступка к членам Партии могут быть применены следующие санкции:
-
-
предупреждение;
-
выговор;
-
строгий выговор;
-
устранение от должности или увольнение с руководящей должности;
-
отзыв политической поддержки полученной должности;
-
исключение из партии.
-
3.7.2. Член партии может быть исключен из Партии, если:
-
-
не уважал интересы и ценности Партии;
-
опорочил имидж партии посредством ложных и злонамеренных заявлений;
-
неоднократно умышленно нарушал положения настоящего Устава и Кодекса этики и арбитража;
-
нарушал или игнорировал решения руководящих органов Партии;
-
делал публичные заявления против решений, принятых демократическим голосованием иерархически вышестоящими органами Партии;
-
окончательным решением суда ему было запрещено осуществлять свои политические права.
-
3.7.3. Исключение из партии осуществляется следующим образом:
-
-
члены партии, не занимающие руководящих должностей в первичных организациях или органах местного публичного управления, – по представлению любого члена Партии, входящего в данную организацию, по решению председателя первичной организации;
-
если в первичной организации имеется более 35 членов и имеется местный исполнительный орган, исключение производится по представлению председателя первичной организации по решению местного исполнительного органа;
-
члены Партии, занимающие руководящие должности в Партии на местном уровне, а также должности в органах местного и районного публичного управления, могут быть исключены по представлению Территориального исполнительного бюро решением Национального политического совета;
-
положения ст. 3.7.3 буква в) не касаются председателей районных территориальных организаций, организаций секторов муниципия Кишинев, муниципальных организаций Кишинева, Бельц и АТО Гагаузия. Если численность выдвинутых организаций превышает 600 человек, они могут быть исключены из Партии по требованию не менее 3 (трех) членов Национального политического совета решением Национального политического совета.
-
3.7.4. Менее серьезными нарушениями, чем предусмотренные в статье 3.7.2, считаются:
-
-
неоднократное и необоснованное неучастие в мероприятиях, организуемых Партией;
-
неподчинение вышестоящим органам Партии;
-
использование грубых, оскорбительных и клеветнических выражений по отношению к другим членам Партии;
-
нарушение положений Кодекса этики и арбитража Партии, утвержденного Национальным политическим советом;
-
3.7.5. За допущение дисциплинарных проступков, предусмотренных статьей 3.7.4, к члену Партии, неправомерное поведение которого доказано, может быть применена одна из санкций, предусмотренных в статье 3.7.1 (буквы a,b,c,d).
3.7.6. Применение санкций, предусмотренных настоящим Уставом, к членам органов управления и контроля республиканского уровня, депутатам и государственным служащим центральных органов публичной администрации, членам Партии и председателям территориальных организаций, предусмотренным в статье 3.7.3 буква d), – по ходатайству председателя Партии:
-
-
Национальный политический совет – за нарушения, предусмотренные в статье 3.7.2, и за серьезные нарушения принимает решение об исключении из Партии;
-
Председатель Партии и Генеральный секретарь Партии могут быть исключены из Партии по предложению Национального политического совета, принятому 3/4 голосов присутствующих, по решению Съезда, принятому 50%+1 голос присутствующих.
-
3.7.7. Ни один член Партии не может быть подвергнут санкциям без предоставления ему возможности принять участие в заседании уполномоченного органа для подтверждения или опровержения с доказательствами предполагаемых дисциплинарных проступков.
-
-
в случае неявки на заседание и непредставления объяснительной записки по предъявленному обвинению орган, принимающий решение, может принять решение в его отсутствие;
-
любая санкция, предусмотренная настоящим Уставом, может быть обжалована в течение 10 дней в вышестоящий орган по отношению к органу, принявшему решение о применении санкции, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 3.7.5, 3.7.6;
-
член, исключенный из Партии в соответствии с положениями статьи 3.7.3, может обжаловать соответствующее решение в Суде этики и арбитража в течение 15 календарных дней;
-
Суд этики и арбитража рассматривает заявление и в течение 30 календарных дней сообщает заявителю о принятом решении;
-
решения о санкциях, не обжалованные в установленные настоящим Уставом сроки, считаются окончательными и не подлежат отмене.
-
ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА, РУКОВОДЯЩИЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ
4.1. Партия создана по принципу административно-территориальной организации и осуществляет свою деятельность на всей территории Республики Молдова.
4.2. Организационная структура Партии включает:
-
первичные организации – (местные), сельские, коммунальные, городские.
-
территориальные – районные, секторальные организации муниципия Кишинёв, муниципальные организации Кишинёва, Бельц и организацию АТО Гагаузия.
-
национальные организации.
-
муниципальная организация Кишинева имеет в своем составе 5 секторальных организаций: Ботаника, Буюканы, Центр, Чеканы, Рышкановка. Организации секторов действуют по тем же принципам, что и районные территориальные организации. Первичные партийные организации в коммунах, селах и городах, которые в соответствии с положениями Закона 136/2016 о статусе муниципия Кишинев входят в состав муниципия. Кишинёв, входит в состав организаций секторов.
4.3. Органы управления, исполнительные и контрольные
4.3.1. Органы управления
-
-
на местном уровне – Общее собрание;
-
на уровне территорий, секторов и муниципиев – Конференция;
-
на национальном уровне – Конгресс.
-
4.3.2. Исполнительные органы
-
-
на местном уровне – председатель, а если численность членов на территории превышает 35 человек, то формируется исполнительный орган первичной организации;
-
на территориальном, секторальном и муниципальном уровне – территориальный, секторальный и муниципальный исполнительный орган;
-
на национальном уровне – Национальный политический совет.
-
4.3.3. Органы контроля
-
-
на местном уровне – Казначей;
-
на территориальном, отраслевом и муниципальном уровне – Ревизор;
-
на национальном уровне – Ревизор, Суд по этике и арбитражу;
-
4.3.4. Первичная (местная) организация
-
-
первичные (местные) организации составляют основу Партии и могут создаваться в населенных пунктах, входящих в состав административно-территориальных единиц, и в радиусе избирательных участков, если они объединяют 3 (трех) членов от соответствующей территории.
-
первичные организации и списки членов Партии регистрируются в территориальном исполнительном органе.
-
в коммунах, в состав которых входит несколько сел, по решению Территориального исполнительного бюро могут быть созданы ячейки численностью не менее 7 членов Партии, деятельность которых координируется руководителем, избранным путем голосования.
-
4.3.5. Первичная организация создается решением учредительного собрания членов, подавших заявление о вступлении в Партию. Собрание является правомочным, если в его работе принимает участие абсолютное большинство (50% + 1) членов организации. Решения собрания, в том числе решение об избрании председателя, принимаются большинством голосов присутствующих.
4.3.6. Очередное Общее собрание членов первичной организации созывается председателем организации не реже одного раза в 6 месяцев. Если в первичной организации насчитывается более 35 членов и имеется местный исполнительный орган, Общее собрание может быть созвано также местным исполнительным органом. Внеочередное общее собрание созывается по требованию не менее 1/3 от общего числа членов или по требованию вышестоящего иерархического органа управления. Отчетно-выборное собрание созывается один раз в 4 (четыре) года и является совещательным при присутствии большинства членов, зарегистрированных на дату созыва.
4.4. Общее собрание членов первичной организации имеет следующие полномочия:
-
принимает решение о создании первичной организации;
-
избирают делегатов для создания территориальных, секторальных и муниципальных организаций;
-
избирает делегатов на отчетные конференции, территориальные, секторальные и муниципальные выборы;
-
устанавливает цели первичной организации;
-
избирает сроком на 4 года председателя, вице-председателя, местный исполнительный орган (при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Уставом), секретаря и казначея;
-
анализирует и принимает решения по деятельности, осуществляемой между заседаниями;
-
предлагает Территориальному исполнительному бюро кандидатуры для участия в местных выборах;
-
разрабатывает и согласовывает с территориальным исполнительным органом тактику и стратегию деятельности при проведении избирательных кампаний любого уровня в пределах избирательного округа, избирательного участка;
-
принимает решения о соответствии, завершении и исполнении бюджета первичной организации.
4.5. Исполнительное бюро первичной организации
4.5.1. Исполнительное бюро первичной организации избирается Общим собранием первичной организации сроком на 4 (четыре) года большинством голосов присутствующих на собрании членов Партии, если численность членов Партии в населенном пункте превышает 35 человек.
-
-
заседания исполнительного бюро первичной организации ведет председатель первичной организации, а в его отсутствие — заместитель председателя организации.
-
заседания исполнительного бюро первичной организации созываются председателем первичной организации или по требованию не менее одной трети членов правления по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
-
решения исполнительного бюро первичной организации принимаются большинством голосов присутствующих на заседании.
-
4.5.2. Исполнительное бюро первичной организации имеет следующие обязанности:
-
-
обеспечивает выполнение решений и заданий вышестоящих руководящих органов Партии;
-
контролирует выполнение решений Общего собрания;
-
утверждает планы мероприятий на избирательный период и согласовывает их с территориальным исполнительным органом;
-
принимает меры по привлечению в Партию новых членов;
-
предлагает Общему собранию кандидатуры из числа членов Партии на местные государственные должности первого и второго уровня;
-
разрабатывает бюджет организации и предлагает его на утверждение Территориальному исполнительному органу.
-
4.6. Председатель первичной организации
4.6.1. Председательствует на заседаниях исполнительного бюро первичной организации в период между собраниями, представляет Партию в официальных отношениях на местном уровне, а также имеет следующие обязанности:
-
-
обеспечивает выполнение решений Общего собрания и вышестоящих органов управления;
-
осуществляет текущее руководство первичной организацией в период между общими собраниями;
-
предлагает кандидатуры членов местного исполнительного совета, заместителя председателя, секретаря и казначея;
-
координирует деятельность членов Партии, занимающих должности в органах местного самоуправления;
-
управляет финансовыми ресурсами организации;
-
устанавливает обязанности вице-председателя и секретаря организации;
-
осуществляет функции исполнительного бюро первичной организации до его создания.
-
4.7. Организация на территориальном уровне
4.7.1. Территориальные, районные организации, секторальные организации Кишинёва и муниципальные организации Кишинева, Бельц и АТО Гагаузия создаются на базе первичных и местных организаций, расположенных в пределах административно-территориального устройства второго уровня, и осуществляют функции организации, управления и контроля за их деятельностью.
4.7.2. Органы управления, исполнительные и контрольные органы организаций, указанных в статье 4.7.1, предусмотрены в статье 4.3.
4.7.3. Территориальные конференции созываются Территориальным исполнительным бюро, председателем Территориальной организации или по требованию не менее одной трети от числа первичных организаций по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.
4.7.4. Территориальная конференция правомочна, если в ее работе участвует большинство избранных делегатов, а решения принимаются большинством голосов присутствующих.
4.7.5. Территориальная конференция имеет следующие полномочия:
-
-
избирает и отзывает председателя организации, устанавливает численный и персональный состав Территориального исполнительного бюро и Ревизора сроком на 4 (четыре) года;
-
принимает решения по вопросам реализации программы и стратегии Партии на территориальном уровне, в том числе в ходе избирательных кампаний;
-
рассматривает и утверждает отчеты Территориального исполнительного бюро, председателя организации и Ревизора;
-
избирает делегатов на съезд Партии в соответствии с нормой распределения, установленной Национальным исполнительным бюро;
-
может делегировать Территориальному исполнительному бюро некоторые полномочия, в том числе право избирать/отзывать председателя организации в период между конференциями, если деятельность территориальной организации будет оценена вышестоящими органами как неудовлетворительная.
-
4.7.6. Территориальное исполнительное бюро является исполнительным органом территориальной организации партии и организует деятельность территориальной организации в период между территориальными конференциями. Численный и номинальный состав Территориального исполнительного бюро устанавливается учредительной конференцией территориальной организации и может впоследствии изменяться по мере присоединения новых членов и создания первичной организации.
4.7.7. Заседания Территориального исполнительного бюро ведутся председателем территориальной организации, а в его отсутствие – заместителем председателя, являются совещательными, если в них участвует большинство членов, а решения принимаются большинством голосов присутствующих.
4.7.8. Территориальное исполнительное бюро имеет следующие полномочия:
-
-
руководит деятельностью территориальной организации в период между территориальными конференциями;
-
созывает заседания Территориальной конференции;
-
устанавливает норму представительства делегатов от первичных организаций;
-
избирает/освобождает сроком на 4 (четыре) года заместителей председателя территориальной организации, секретаря территориальной организации;
-
утверждает списки кандидатов на местных выборах и вносит в эти списки необходимые изменения в соответствии с положениями Кодекса о выборах;
-
распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами территориальной организации;
-
принимает решение о включении вновь созданных первичных организаций в состав территориальных организаций;
-
кооптирует новых членов Территориального исполнительного бюро в пределах, установленных учредительной конференцией территориальной организации;
-
вносит предложения об освобождении от должности членов Территориального исполнительного бюро до истечения срока их полномочий в случаях, предусмотренных уставом;
-
назначает руководителя избирательного штаба на местных и парламентских выборах;
-
устанавливает приоритеты, проекты и программы местного развития, а также порядок привлечения местных структур и органов к их эффективной реализации;
-
в особых случаях, когда местные руководящие органы действуют недостаточно эффективно или выходят за рамки положений Устава и Стратегии Партии, принимается решение о роспуске Территориального исполнительного бюро или об увольнении председателя организации.
-
4.8. Территориальное исполнительное бюро имеет следующие дополнительные обязанности:
-
планирует и координирует деятельность организации, а также первичных организаций и оказывает им необходимую поддержку в период между заседаниями Территориального политического совета;
-
обеспечивает информирование членов Партии о решениях вышестоящих органов Партии;
-
контролирует исполнение собственных решений, решений Конференции и Территориального политического совета;
-
в целях формирования благоприятного имиджа Партии на своей территории, привлечения новых членов и сторонников организует акции и мероприятия политического, культурного и просветительского характера;
-
разрабатывает бюджет территориальной организации;
-
организует избирательную деятельность;
-
утверждает и изменяет после консультаций с Национальным политическим советом списки кандидатов на должности мэров и советников всех уровней и представляет соответствующие материалы окружным избирательным комиссиям;
-
вносит предложения о назначении/отзыве членов Партии, занимающих должности на территориальном уровне;
-
устанавливает организационную структуру рабочего аппарата Партии на территориальном уровне и подбирает необходимый персонал;
-
выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Уставом.
4.9. Председатель территориальной организации
4.9.1. Председатель территориальной организации избирается Территориальной конференцией сроком на 4 (четыре) года и представляет Партию в официальных отношениях в рамках своих полномочий. Председатель территориальной организации является также председателем Территориального исполнительного бюро и имеет следующие обязанности:
-
-
руководит работой Конференции и заседаниями Исполнительного бюро;
-
представляет на утверждение территориальных руководящих органов план мероприятий по реализации решений, принятых вышестоящими органами Партии;
-
предлагает кандидатуры членов Территориального исполнительного бюро, заместителей председателя и секретаря Территориальной организации;
-
участвует в заседаниях Территориального исполнительного бюро с последующим информированием нижестоящих органов управления о рассмотренных на заседаниях вопросах и принятых на них решениях;
-
ведет политические переговоры на территориальном уровне;
-
подписывает протоколы заседаний, на которых он председательствует;
-
координирует деятельность членов Партии, избранных или назначенных в местные и районные органы государственной власти;
-
координирует деятельность всех партийных структур на территории в период избирательной кампании и несет персональную ответственность за ее результаты;
-
на период отсутствия или невозможности исполнения обязанностей назначает заместителя председателя для обеспечения исполнения обязанностей.
-
4.9.2. Территориальный Ревизор
-
-
избирается Территориальной конференцией;
-
осуществляет контроль за управлением финансами и имуществом территориальной организации;
-
организует свою деятельность в соответствии с положениями, предусмотренными Регламентом о ревизоре;
-
периодически информирует Территориальное исполнительное бюро о выявленных нарушениях.
-
4.10. Муниципальная организация состоит из 5 секторальных организаций – Ботаника, Буюканы, Центр, Чеканы, Рышкановка. Первичные партийные организации в коммунах, селах и городах, которые в соответствии с положениями Закона 136/2016 о статусе муниципия Кишинёв являются частью муниципия Кишинёв, входят в состав секторальных организаций.
4.10.1. Секторальные организации муниципия Кишинёв организованы по тем же принципам и имеют те же руководящие органы и те же полномочия, что и районные территориальные организации.
4.10.2. Территориальное исполнительное бюро муниципия Кишинёв созывается не реже одного раза в три месяца или, по мере необходимости, председателем территориальной организации муниципия Кишинёв или по требованию 1/3 организаций сектора.
4.11. Органы управления на национальном уровне установлены в ст. 4.3.1; 4.3.2; 4.3.3.
4.11.1. Съезд является высшим руководящим органом Партии и имеет следующие полномочия:
-
-
утверждает и изменяет Программу и Устав Партии;
-
определяет численный состав Национального политического совета Партии;
-
избирает и отзывает членов Национального политического совета Партии;
-
избирает и отзывает Ревизора и членов Комиссии по этике и арбитражу;
-
рассматривает и утверждает отчеты председателя Партии и Национального политического совета;
-
рассматривает и утверждает отчеты Ревизора;
-
принимает решение об организации или ликвидации политической партии.
-
4.11.2. В состав Съезда входят делегаты от территориальных организаций.
4.11.3. В работе Съезда могут принимать участие и приглашенные лица без права голоса.
4.11.4. Очередной Съезд созывается один раз в 4 (четыре) года по решению Национального политического совета не позднее, чем за 10 календарных дней до даты проведения заседания.
4.11.5. Внеочередной Съезд созывается по требованию Национального политического совета, председателя или не менее 1/3 территориальных организаций по решению Национального политического совета в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
4.11.6. Решения Съезда принимаются простым большинством голосов присутствующих делегаций. Решения о реорганизации или ликвидации Партии принимаются абсолютным большинством голосов делегатов съезда.
4.11.7. Съезд может делегировать часть своих прерогатив Национальному политическому совету.
4.12. Национальный политический совет является высшим исполнительным органом Партии и представляет собой коллегиальный орган, состоящий максимум из 15 членов, избираемых сроком на 4 года, 8 (восемь) из которых избираются Съездом, а остальные 7 членов кооптируются Национальным политическим советом по мере увеличения числа членов Партии и создания первичных, территориальных и секторальных организаций. Если на дату избрания Съездом членов Национального политического бюро должность председателя Партии не является вакантной, то председатель Партии по праву является членом Национального политического совета, занимая одно из 7 мест, подлежащих кооптации.
4.12.1. Национальный политический совет созывается один раз в 6 месяцев или по мере необходимости по требованию председателя Партии или по требованию 1/3 членов Совета.
4.12.2. Заседания Национального политического совета являются совещательными, если на них собирается большинство членов, а решения принимаются большинством голосов участников заседания.
4.12.3. Национальный политический совет может делегировать часть своих полномочий председателю (сопредседателю) Партии.
4.12.4. Национальный политический совет имеет следующие полномочия:
-
-
разрабатывает и координирует реализацию стратегии и тактики Партии, обеспечивает руководство и деятельность Партии в период между съездами;
-
созывает Съезд, утверждает норму представительства, готовит проекты повестки дня и принимаемых решений, устанавливает дату, время и место проведения Съезда;
-
по предложенным кандидатурам от любого члена Национального политического совета избирает председателя (сопредседателей) Партии, заместителей председателя Партии, генерального секретаря Партии, казначея, пресс-секретаря сроком на 4 года, а также досрочно отзывает их с должности;
-
по мере увеличения численности членов Партии и создания первичных, территориальных и секторальных организаций кооптирует в Национальный политический совет новых членов в пределах численного состава, установленного Съездом Партии;
-
создает в своей структуре специализированные отделы, устанавливает их численный и персональный состав, направления деятельности и по представлению генерального секретаря Партии назначает (освобождает) руководителей этих отделов;
-
отбирает кандидатуры от Партии на должности президента страны и премьер-министра;
-
по предложению председателя (сопредседателя) Партии или по предложению не менее 5 членов Национального политического совета утверждает списки кандидатов от Партии на парламентских выборах;
-
утверждает стратегию и тактику участия Партии в местных, парламентских, всеобщих президентских выборах и референдумах, а также принимает решение об участии в референдумах;
-
принимает решение о создании союзов, избирательных и поствыборных блоков Партии с другими политическими формированиями;
-
утверждает программу правительства и список членов правительства от Партии;
-
утверждает по поручению Съезда поправки и дополнения к Уставу;
-
по предложению председателя Партии назначает/освобождает от должности пресс-секретаря Партии;
-
рассматривает и утверждает отчеты о деятельности за период между сессиями Съезда, представленные председателем Партии и генеральным секретарем Партии;
-
освобождает от должности за бездеятельность, неподчинение, несоблюдение партийной дисциплины и неудовлетворительные результаты членов Национального политического совета, избранных им, председателя (сопредседателя) Партии, заместителей председателя Партии, генерального секретаря;
-
утверждает и изменяет постоянную символику Партии, а также имеет право вносить изменения в Устав Партии по этому вопросу без дополнительного решения Съезда, а также утверждает и изменяет логотип, избирательный символ и лозунг Партии в избирательные периоды;
-
утверждает или отклоняет решения нижестоящих органов или членов Национального политического совета о выдвижении членов Партии на государственные должности районного и национального уровней;
-
утверждает годовую смету доходов и расходов Партии и принимает решение о ее исполнении;
-
утверждает заявления и резолюции по вопросам общественно-политических событий в стране;
-
в случае отсутствия первичных и территориальных структур назначает и утверждает список кандидатов на выборные должности на местных выборах;
-
назначает и утверждает список кандидатов на выборные должности на местных выборах в коммунах, селах и городах, которые в соответствии с положениями Закона 136/2016 о статусе муниципия Кишинёв входят в состав муниципия Кишинёв;
-
утверждает заявления о приеме в Партию;
-
осуществляет иные полномочия, за исключением прерогатив Съезда.
-
4.12.5 Национальный политический совет имеет следующие дополнительные полномочия:
-
-
принимает и контролирует исполнение плана мероприятий по реализации решений управляющих, исполнительных и контрольных органов Партии;
-
определяет политическую линию Партии;
-
определяет финансовую политику Партии;
-
координирует и оценивает деятельность парламентской фракции;
-
разрабатывает и утверждает предвыборную платформу, ведет переговоры о союзнических соглашениях с другими политическими партиями в избирательный период;
-
рассматривает и утверждает список кандидатов на выборах в парламент, кандидата на должность президента Республики Молдова, премьер-министра, членов кабинета министров и вносит необходимые изменения в строгом соответствии с положениями Кодекса о выборах;
-
контролирует и оценивает деятельность парламентских фракций, а также фракций территориальных, секторальных и муниципальных советов;
-
рассматривает и принимает необходимые меры по отчетам заместителей председателя Партии, руководителей управлений республиканского уровня и председателей территориальных организаций;
-
принимает решения по финансовой политике, контролирует материально-техническое обеспечение, проверяет бухгалтерские записи доходов и расходов;
-
принимает решение о роспуске Территориального исполнительного бюро или об освобождении от должности председателя территориальной организации, если отчет председателя территориальной организации обсуждался на заседаниях и по результатам слушаний деятельность была оценена как «неудовлетворительная»;
-
решает разногласия, возникающие между первичными и территориальными организациями по любому вопросу, в том числе в период избирательных кампаний;
-
осуществляет также иные полномочия, не входящие в исключительную компетенцию других партийных органов.
-
4.13. Председатель Партии является исполнительным гарантом единства и целостности Партии, лидером Партии, наделенным полномочиями по управлению и координации деятельности всех партийных структур.
4.13.1. Председатель Партии избирается Национальным политическим советом из числа его членов сроком на 4 (четыре) года открытым или тайным голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов. В целях обеспечения надлежащего управления политической Партией Национальный политический совет имеет право избрать из числа своих членов двух сопредседателей Партии, которые будут пользоваться теми же правами и обязанностями.
4.13.2. Кандидатура председателя (сопредседателя) может быть предложена любым членом Национального политического совета.
4.13.3. Председатель Партии одновременно является председателем Национального политического совета и руководит работой Съезда, за исключением учредительного съезда Партии и заседаний Национального политического совета.
4.13.4. Председатель Партии имеет следующие обязанности:
-
-
контролирует и координирует деятельность партийных органов всех уровней, пропагандирует политические идеи Партии всеми законными способами;
-
обеспечивает политический диалог Партии и выступает с заявлениями от имени руководящих органов Партии, информируя население страны о позиции Партии по различным вопросам, представляющим существенный интерес;
-
представляет Центральной избирательной комиссии список кандидатов на должность депутата Парламента Республики Молдова и кандидата на должность президента Республики Молдова, предварительно утвержденных Национальным политическим советом, а также необходимые изменения;
-
издает постановления в целях реализации решений, принятых органами управления, исполнительными и контрольными органами Партии;
-
предлагает Национальному политическому совету для утверждения дисциплинарные меры в отношении членов Партии, занимающих должности на территориальном и национальном уровне как внутри Партии, так и в соответствующих органах государственного управления;
-
предлагает на утверждение Национального политического совета организационную структуру секретариата Партии, назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников в соответствии с действующим законодательством;
-
подписывает протоколы заседаний, на которых он председательствует, и официальные документы Партии;
-
может делегировать часть своих обязанностей заместителям председателя и генеральному секретарю Партии.
-
4.13.5. Количественный и персональный состав заместителей председателя утверждается Национальным политическим советом по представлению председателя Партии (сопредседателя) или 1/3 членов Совета большинством голосов присутствующих на заседании членов сроком на 4 (четыре) года. Обязанности и ответственность заместителей председателя устанавливаются председателем Партии.
4.14. Генеральный секретарь Партии избирается Национальным политическим советом из числа членов Совета сроком на четыре года и несет персональную ответственность за организацию и развитие Партии. Генеральный секретарь также является секретарем Национального политического совета и имеет следующие обязанности:
-
направляет, контролирует и координирует деятельность всех органов управления, исполнительных и контрольных органов на национальном и территориальном уровнях;
-
координирует на центральном уровне деятельность по привлечению новых членов Партии, планирует и организует правовые мероприятия по просвещению членов Партии на всех уровнях;
-
ведет учет человеческих, материальных и финансовых ресурсов Партии и предлагает бюджет Партии Национальному политическому совету;
-
разрабатывает, согласовывает с соответствующими органами и предлагает на утверждение Национальному политическому совету стратегии подготовки и продвижения партийных кадров;
-
подписывает протоколы заседаний Национального политического совета Партии;
-
обеспечивает сбор членских взносов в территориальных организациях, пожертвований и других финансовых средств;
-
разрабатывает и согласовывает повестку дня и проекты решений заседаний Национального политического совета.
4.15. В партии по решению Национального политического совета могут создаваться молодежные и женские структуры. Организация, обязанности, цели и полномочия этих структур разрабатываются и утверждаются Национальным политическим советом.
ГЛАВА V
ЦЕНТРАЛЬНЫЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНЫ
5.1. В Партии созданы и действуют следующие органы:
-
Комиссия по этике и арбитражу;
-
Ревизор.
5.2. Комиссия по этике и арбитражу является независимой структурой и действует на основании положения, принятого решением Национального политического совета.
5.3. Комиссия по этике и арбитражу состоит из 5 членов, избираемых Съездом. Членство в Партии для назначения членом Комиссии по этике и арбитражу не является обязательным. Члены Комиссии по этике и арбитражу не могут одновременно быть членами других органов Партии.
5.4. Комиссия по этике и арбитражу имеет следующие обязанности:
-
выносит решения по обращениям членов Партии, сглаживает и разрешает споры и разногласия, возникающие внутри партии;
-
утверждает по представлению руководящих органов территориального и республиканского уровня кандидатуры, предлагаемые на руководящие должности в Партии и органах государственного управления всех уровней.
5.5. По требованию Национального политического совета или председателя Партии Комиссия по этике и арбитражу собирается один раз в год или по мере необходимости. Заседания являются совещательными, если в них участвует большинство членов, а решения принимаются большинством голосов присутствующих.
5.6. Решения Комиссии по этике и арбитражу являются окончательными и вступают в силу с момента принятия.
5.7. Ревизор независим и является высшим органом контроля за экономической и финансовой деятельностью Партии.
5.8. Ревизор избирается Съездом.
5.9. Ревизор созывается по мере необходимости по представлению руководящих органов Партии, но не реже одного раза в 6 месяцев.
5.10. Обязанности Ревизора:
-
выполняет свои обязанности без материального вознаграждения;
-
контролирует хозяйственную и финансовую деятельность республиканских и территориальных органов управления;
-
информирует национальные органы Партии о выявленных нарушениях и предлагает решения по улучшению ситуации.
ГЛАВА VI
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
6.1. При необходимости заседания руководящих и исполнительных органов Партии могут проводиться в режиме онлайн с использованием программно-технических средств с соблюдением всех установленных законодательством процедур. Подтверждение соблюдения требований Устава будет обеспечиваться путем сбора и хранения соответствующих записей.
6.2. Национальный политический совет может инициировать внутренние консультации по темам, представляющим значительный интерес для общества и Партии, посредством заявлений, которые обеспечивают справедливое, прозрачное и доступное голосование для всех членов в стране или в диаспоре.
6.3. Партия обеспечивает будущим членам возможность подачи заявлений в электронном виде с применением электронной подписи.
6.4. Руководящие органы Партии на национальном, региональном и муниципальном уровнях будут содействовать использованию информационных технологий для обеспечения эффективного и репрезентативного процесса принятия решений.
ГЛАВА VII
ФИНАНСОВЫЕ ИСТОЧНИКИ И АКТИВЫ ПАРТИИ
7.1. Для достижения своих целей Партия может распоряжаться имуществом, источниками финансирования, а также иным имуществом, не запрещенным законом.
7.2. Партия может распоряжаться в качестве имущества зданиями, оборудованием, издательствами, типографиями, транспортными средствами, а также другими, не запрещенными законом активами товарами. Активы Партии не могут быть использованы в иных целях, кроме выполнения ее уставных задач.
7.3. Управление, учет и содержание имущества осуществляются на основании положения, разработанного Ревизором и утвержденного Национальным политическим советом.
7.4. Доходы Партии не могут распределяться между членами Партии.
7.5. Члены Партии не отвечают по долгам Партии, равно как и Партия не отвечает по долгам своих членов.
7.6. Члены Партии могут получать вознаграждение за оказанные услуги по решению Национального политического совета.
7.7. Источниками финансирования Партии являются:
-
партийные взносы;
-
доходы от собственной деятельности, признанные действующим законодательством;
-
пожертвования физических и юридических лиц, учет которых ведется в специальном реестре;
-
субсидии из государственного бюджета;
-
иные источники, не запрещенные законом;
-
Партия вправе осуществлять редакционную деятельность, деятельность, непосредственно связанную с управлением ее имуществом, а также иную деятельность, приносящую доход для нужд Партии, если эта деятельность не запрещена законом и прямо предусмотрена в Уставе Партии.
7.8. Ежегодный членский взнос в Партию составляет 600 леев. Партия может установить несколько уровней взносов, которые могут быть выбраны ее членами по желанию.
7.9. Уплата членских взносов производится ежемесячно, ежеквартально или ежегодно по решению члена Партии.
7.10. Для осуществления уставных задач Партия на основании решения Национального политического совета может в установленном порядке создавать предприятия, самоуправляющиеся организации с правами юридического лица, а также объединяться с некоммерческими организациями из одного рекламного реестра. Доходы и выгоды, полученные от деятельности этих предприятий, организаций и объединений, не могут распределяться между членами Партии и используются только для достижения уставных целей Партии и укрепления ее организационных возможностей.
7.11. Партия по решению Национального политического совета может учреждать в соответствии с действующим законодательством органы печати и другие средства массовой информации, предназначенные для распространения Стратегии, Программы, Устава Партии, решений руководящих органов и информирования общественности о деятельности Партии. Руководители и члены органов печати назначаются Национальным политическим советом.
ГЛАВА VIII
РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ
8.1. Партия по решению Съезда может реорганизоваться путем слияния (присоединения и поглощения), расчленения (разделения и выделения) или преобразования в порядке, установленном законом.
8.2. Партия прекращает свою деятельность в соответствии с условиями, предусмотренными законом:
-
реорганизация в соответствии с положениями Закона о политических партиях и утрата организацией статуса юридического лица в результате ее деятельности;
-
самороспуск по решению Съезда;
-
ликвидация по окончательному решению компетентного суда по требованию регистрирующего органа;
-
признание Партии неконституционной по решению Конституционного суда.
8.3. После прекращения деятельности имущество Партии будет использоваться в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА IX
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Настоящий Устав вступает в силу с момента регистрации в Агентстве государственных услуг.
9.2. Устав партии является обязательным и распространяется на все организации внутри Партии и ее членов.
9.3. Национальный политический совет в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего устава утвердит следующие положения:
-
О Ревизоре;
-
О Комиссии по этике и арбитражу;
-
О секретариате;
-
О выборах в Партии;
-
О создании и функционировании специализированных подразделений;
-
Другие документы, имеющие отношение к партийной деятельности.