Стратегия повышения эффективности внешнеполитической деятельности государства

В современных условиях внешняя политика государства направлена на продвижение приоритетных национальных интересов посредством установления и поддержания взаимовыгодных отношений с международным сообществом, со странами мира на региональном и глобальном уровне, а также расширения своего влияния на других субъектов международных отношений. Базовые национальные интересы Молдовы на внешней арене проявляются как стремление к обеспечению национальной безопасности, неприкосновенности границ, к укреплению суверенитета и восстановлению территориальной целостности государства, созданию благоприятных условий для разрешения внутренних проблем и стабильного социально-экономического развития, к росту общего потенциала государства, повышению международного престижа и влияния страны. Способность реализовать долгосрочные стратегические цели зависит от многих факторов, но арсенал средств обеспечения национальных интересов, в том числе на международной арене, неизменен на протяжении веков – политические, идеологические, экономические, дипломатические и военные.

На современном этапе для Молдовы национальные интересы сконцентрированы также и в сфере завершения демократической трансформации общественных отношений, преодоления кризисных явлений в экономике и социальной сфере, обеспечения эффективного функционирования политической системы и политико-государственного управления, развития процесса социально-культурного и духовного возрождения молдавского общества. Данные среднесрочные стратегические цели могут быть достигнуты, в том числе, благодаря целенаправленной, последовательной и активной внешней политике, проводимой молдавским государством.

Эффективность молдавской внешней политики зависит от экономического, военного, научно-технического, культурного потенциала государства, адекватной оценки географического положения страны, а также от умения учитывать и использовать геополитические устремления глобальных и более крупных держав в южном регионе Восточной Европы и Причерноморье в интересах достижения собственных стратегических целей. В совокупности эти факторы определяют потенциал и конкретные возможности внешнеполитической деятельности Молдовы на отдельных направлениях, приоритеты в постановке и реализации основных целей внешней политики.

Так как геополитический статус и вес страны на международной арене зависит в высокой степени от ресурсных возможностей государства, его общего потенциала, в том числе военного, уровня экономического развития, способность Молдовы отстаивать свой суверенитет, гарантировать свою безопасность, обеспечить оптимальные условия для экономического и социального развития общества во многом зависят от эффективности внешней политики. Успех активной внешнеполитической деятельности определяется способностью найти оптимальный баланс между внутренней и внешней деятельностью государства, когда оно в целом успешно выступает в роли субъекта международных отношений, защищая свои интересы.

Пассивная внешняя политика свойственна «слабым» не только и не столько в ресурсном, но также, в идеологическом, интеллектуальном и политическом плане, государствам, которые не обладают необходимыми для отстаивания своего суверенитета стратегиями, потенциалом, превращаются в объект внешнего воздействия и потому вынуждены отказаться от большой части своего суверенитета в угоду более «сильным» соседям либо покровителям. Эти страны приспосабливаются к международной среде с целью выживания в сложившихся обстоятельствах и не в состоянии в полной мере реализовать свои национальные интересы.

10.1. Внешняя политика Молдовы в контексте начала процесса деглобализации

С одной стороны, благодаря динамике торговых, научно-технических, культурных связей усиливаются тенденции глобализации международных связей и расширения возможностей для экономического роста, развития коммуникаций и информационных сетей, сближения мировых культур. С другой стороны, рост взаимозависимости государств в контексте процесса глобализации способствует и обострению нетрадиционных угроз международной и региональной безопасности, становится серьезным испытанием для существующих механизмов многостороннего сотрудничества.

Противоречивый и неравномерный процесс глобализации мировой системы международных отношений уже обозначил тенденции коренного изменения политической практики на планетарном уровне. В условиях сохранения единства в многообразии современного мира, происходит постепенное стирание различий между локальным, региональным и глобальным таким образом, что вопросы внутренней политики становятся интернационализированными, а всемирные политические процессы приобретают локальное значение.

Глобализация ведет к серьезным изменениям в международной политической сфере, которые непосредственно и в разной степени затрагивают всех членов мирового сообщества, в том числе и Молдову. При этом в качестве основной, в последние десятилетия, проявляется тенденция политического доминирования в мире развитых западных стран, что придаёт асимметричный характер процессу политической глобализации. С другой стороны, современный мир остаётся многополярным. Попытки нескольких центров силы диктовать политические решения всему международному сообществу провоцируют турбулентные эффекты, вывод из состояния равновесия и дестабилизацию ситуации на локальном и региональном уровнях, развитие затяжных конфликтов. Примером тому являются события на Ближнем Востоке и Украине.

После начала войны в Украине процесс глобализации в экономической, социальной, культурной и политической жизни современных государств претерпевает существенные изменения, проявляются тенденции к выявлению крупных региональных игроков, которые стремятся разделить сферы влияния в мире и определить, в итоге, систему взаимодействия между глобальными державами друг с другом.

По состоянию на начало 2025 года можно определить двух крупных игроков, стремящихся подмять под себя как можно больше регионов мира: США и Китай. Не являются сторонними наблюдателями в этой игре Россия, Индия, объединенная Европа и Британия, которая стремится консолидировать страны, входящие в Британское содружество наций, и остаться крупным политическим игроком в Европе и Азии.

Развитие единой глобальной экономики и рост взаимозависимости привели, с одной стороны, к сокращению разрыва в уровнях экономического, технологического, социального развития различных регионов планеты, а с другой – к усиливающейся фрагментации мира. При этом, в каждом регионе большая часть государств отстаёт от среднемировых темпов развития, оставаясь слаборазвитыми в экономическом и технологическом плане. Система международных отношений становится все более сложной, динамичной и неустойчивой, а главное – все менее предсказуемой. В среде правящих элит «отстающих» стран растет понимание причин отсталости этих стран, которое заключается в слабых финансовых системах и ограниченности доступа к качественному финансированию для развития бизнеса и семей, низкой конкурентоспособности, вследствие этой причины, собственного бизнеса на внутреннем и международных рынках, а также в технологической отсталости. В большинстве таких стран растет стремление что-то делать для исправления сложившейся ситуации. Как это ни странно, пример для отстающих подало правительство Трампа – самого развитого государства мира, которое, едва приступив к своим обязанностям, сразу же ввело огромные пошлины на иностранные товары, поступающие в США, исходя из торгового баланса с каждым государством и тарифной политики в отношении американских товаров. Это же правительство активно ищет пути получения контроля над главным эмиссионным центром страны – Федеральной резервной системой, политика которой в последние десятилетия, по мнению Трампа и членов его команды, является основной причиной падения производства в США и уровня жизни американцев.

Специфика молдавской ситуации в том, что глобализация и начавшиеся процессы деглобализации, накладываются на противоречивый процесс модернизации страны в контексте незавершённого перехода к функциональной демократии и эффективной экономике. В настоящее время Молдове нужна своя геополитическая концепция, нацеленная на нахождение равновесного состояния в динамично меняющемся мире и в контексте реализации на практике долгосрочных национальных интересов молдавского общества.

10.2. Приоритеты региональной интеграции

Региональный формат играет важную роль не только в формировании внешнеполитической идентичности Молдовы, но и в становлении и развитии взаимоотношений с ведущими глобальными и континентальными организациями и институтами. Страна одновременно принадлежит трём регионам.

Географически мы находимся в южной части Восточной Европы, геополитически являемся частью восточного приграничья ЕС и НАТО, западного приграничья СНГ и склонны самоидентифицироваться как государство Юго-Восточной Европы. Одновременно Молдова развивает свои отношения со всеми странами Причерноморского региона.

Одним из безусловных приоритетов молдавской внешней политики является содействие прекращению войны на Украине, оказание гуманитарной помощи украинскому народу и развитие зоны стабильности, мира и благополучия в своём непосредственном зарубежье, а также на региональном уровне – в Юго-Восточной Европе и в регионе Причерноморья. Данная стратегическая цель, объективно, соответствует интересам большинства государств Европейского Союза как наиболее крупного и развитого континентального интеграционного объединения, оказывающего определяющее влияние на формирование общеевропейской политико-экономической повестки дня. Совпадение долгосрочных приоритетов молдавского государства и ЕС создают благоприятные предпосылки решения одной из стратегических задач внешней политики – полноценная интеграция в ведущие европейские структуры и организации при обязательном сохранении международно-признанного нейтралитета Республики Молдова.

В то же время важно учитывать динамику и тенденции геополитических процессов на региональном и континентальном уровне, а также стремление определенных сил придать чисто экономическому союзу военную компоненту, что имеет прямое влияние на достижение долгосрочных целей молдавской внешней политики. К данным тенденциям относятся следующие:

10.2.1. В результате расширения евроатлантических структур на восток границы таких организаций, как Североатлантический альянс и Евросоюз, непосредственно приблизились к Молдове. Поскольку вхождение в НАТО не является приоритетом для государства, то активное взаимодействие и сближение с Евросоюзом создаёт благоприятные предпосылки для решения стратегических задач, относящихся к долгосрочным интересам молдавского государства, в первую очередь в сфере экономического развития, равномерно в территориях и консолидации истинной демократии с учетом традиций молдавского общества.

10.2.2. Воспринимая расширение НАТО на восток в качестве основной угрозы своей военной безопасности, Российская Федерация рассматривает бывшее советское пространство как зону своих приоритетных интересов. СНГ, Таможенный союз и ОДКБ остаются для Москвы главным форматом и инструментом восстановления своего статуса глобальной державы и развития отношений с государствами членами на основе безусловной лидирующей роли России. Именно поэтому Россия заинтересована в укреплении региональных союзов в Евразийском пространстве, которые противостоят расширению влияния евроатлантических организаций и институтов. Сохранение очагов постоянной напряжённости на постсоветском пространстве в виде «замороженных конфликтов» и даже военная экспансия, как показывают события в Грузии и Украине, являются одним из инструментов давления в целях недопущения вхождения в НАТО стран данного региона. С другой стороны, России жизненно важно сохранение пояса из дружественных государств, расположенных между Россией и НАТО. Этот интерес России понятен и закономерен, однако он не поддерживается достаточно профессиональной дипломатической работой, а также системой подбора в этих странах сильных и влиятельных партнеров. Кроме того, российское руководство не может обеспечить консолидированное управление деятельностью нескольких «башен Кремля», которые пытаются, одновременно, проводить в этих странах свои интересы, включая личные, действуя от лица российского государства. Сильно ослабляет позиции России в ближайшем зарубежье отсутствие важнейшего инструмента влияния Запада – стабильной валюты, привлекательной для заимствования, накопления и хранения, в том числе личных капиталов политической и бизнес-элиты постсоветских государств.

В этой ситуации руководство России не находит других вариантов, как идти на соседей войной под видом, так называемой СВО, обрекая на гибель и несчастье миллионы своих соотечественников (включая бывших).

Учитывая все это, молдавскому руководству следует быть очень осторожными в высказываниях и действиях, всячески развивать нейтралитет, не обострять отношения с левобережьем Днестра и проводить взвешенную внешнюю политику.

10.2.3. Находясь в непосредственной близости от важнейших энерго-транспортных путей Причерноморского региона, обеспечивающих транзит для поставок углеводородного сырья из стран Каспийского региона и Центральной Азии в направлении европейского континента, Молдова заинтересована в участии в соответствующих проектах для обеспечения своей энергетической безопасности. В качестве государства-члена Черноморского экономического сотрудничества Молдова пытается использовать потенциал организации, значительную поддержку которой оказывает Турция, для решения своих экономических проблем. Для реализации этих проектов вновь появятся хорошие условия после окончания войны на Украине, к этому надо готовиться и эти возможности нельзя упускать.

10.2.4. После завершения войны Украину ждет инвестиционный бум, связанный с послевоенным восстановлением и Молдове, имеющей самую протяженную границу с Украиной, важно найти свое место в этой огромной работе.

10.2.5. В силу ряда обстоятельств геополитического характера и как следствие внутренних процессов в Европейском Союзе, стратегия ЕС не предусматривает расширение этой международной и многосторонней организации на Восток в ближайшем будущем. Приоритетными целями во внешнеполитическом курсе ЕС в данной части старого континента останутся обеспечение безопасности своих внешних границ и стабилизация ситуации в приграничных странах, в число которых входит и Молдова. Это, несмотря на предоставление Молдове статуса страны-кандидата для вступления в ЕС, является труднооспоримым фактом, который молдавскому руководству необходимо постоянно иметь в виду, чтобы не быть просто территорией между враждующими сторонами. В связи с этим, а также тем, что отношение к интеграции в ЕС Украины со стороны некоторых членов этого союза весьма неоднозначно, необходимо выработать отдельную от Украины дорожную карту по вхождению республики Молдова в ЕС.

10.3. Концептуальные основы внешней политики молдавского государства

Республика Молдова, в качестве небольшого государства, обладающего относительно скромным экономическим, военным и политическим потенциалом и влиянием, в состоянии реализовать свои национальные интересы на международной арене преимущественно во взаимодействии с государствами с более высоким геополитическим статусом. Малые государства всегда являются объектами геополитического воздействия великих и региональных держав, и успех их внешней политики в большинстве случаев определяется способностью проводить проактивный курс, не становясь при этом заложниками и проксиодной из соперничающих сторон.

Крайне опасна роль разменной монеты в геополитическом противостоянии, что может отбросить небольшое государство в зону безразличия и неопределённости, а в худшем варианте, как это происходит с Украиной, войны на собственной территории.

Небольшие государства объективно заинтересованы объединяться в союзы, что повышает их геополитический статус и дает им некоторую степень свободы в отношении региональных держав. Геополитическая ориентация таких союзов обычно выстраивается под глобальную или региональную сверхдержаву, от которой ждут содействия в решении социально-экономических проблем и поддержки в обеспечении стабильности и безопасности, консолидации суверенитета. С другой стороны, великие державы нуждаются в малых государствах для решения региональных вопросов в контексте расширения зоны их влияния и обеспечения выхода к труднодоступным геополитическим зонам.

Присутствие на региональном уровне сверхдержав и влияние внешнего фактора на страны региона Восточной Европы в значительной мере определяют специфику развития Молдовы, а также направление формирования и трансформации политических режимов в этих странах. С другой стороны, изначальная историческая принадлежность Молдовы к европейской цивилизации и европейской политической культуре обусловливает тяготение страны к интеграции в ведущие континентальные многосторонние организации, и в первую очередь в Евросоюз.

К внешним факторам, воздействующим на внутреннюю трансформацию и на приоритеты внешней политики Молдовы в качестве государства Восточной Европы, относятся:

10.3.1. Целенаправленная политика США, державы, обладающей глобальными амбициями, наибольшими ресурсами и возможностями влияния среди стран «западного блока», которая продолжает играть ведущую роль в осуществлении внешнего воздействия на развитие политического процесса в странах Восточной Европы.

10.3.2. Активная политика Российской Федерации, дополненная в последние годы военными действиями, имеющая целью недопущение расширения на восток Евроатлантического альянса (НАТО), который воспринимается российским правящим классом как непосредственная военная угроза национальным интересам этой региональной сверхдержавы и перспективам восстановления зоны влияния в пределах территории бывшего СССР.

10.3.3. Совместная внешняя политика стран-членов Евросоюза, направленная на обеспечение безопасности своих восточных границ и стабилизацию приграничного пространства путём развития дифференцированного сотрудничества с государствами-партнёрами. С началом войны на Украине в этой политике возникли разногласия между странами, имеющими тесные связи с Россией и остальными членами ЕС, в связи с чем политическому руководству Молдовы важно качественно прогнозировать развитие событий, проводить максимально независимую политику и соблюдать нейтралитет в своих высказываниях и действиях.

10.3.4. Воздействие на параметры международных отношений интересов и позиций ведущих, промышленно развитых сверхдержав, зачастую вопреки провозглашенным принципам международного права. Принцип разделения сфер влияния проявляется в более завуалированной форме и в контексте деглобализационных процессов.

10.3.5. Перспектива, как результат войны в Украине, создания общего, внеблокового пространства безопасности, куда войдут и отдельные государства, и уже существующие организации и институты, которое призвано обеспечить неделимость Евразийского пространства безопасности и контроль над вооружениями. При этом, скорее всего в результате войны в Украине на европейском континенте, будет достигнут определенный статус-кво между блоком НАТО и Россией, а также возникнет неопределенность на ближайшее десятилетие, когда исчерпают себя все локальные конфликты на евразийском материке.

10.3.6. Сохранение опасности, угроз и вызовов национальным интересам Молдовы, необходимостью их детального и глубокого анализа, в контексте сохраняющегося межцивилизационного противоборства в мире. Каждый из вызовов тесно связан с интересами соседних государств, а также с геополитическими устремлениями сверхдержав, порой идущими вразрез с национальными интересами Молдовы.

10.3.7. Стремление усилить свое влияние на внутреннюю ситуацию в Молдове со стороны соседней Румынии – братского государства и крупнейшего торгового партнера, с одной стороны, и государства, руководство которого, по привычке, использует разнообразные, не всегда корректные, методы расширения своего присутствия в Молдове: от внедрения румынизма во все сферы жизни Молдовы и максимальной румыно-паспортизации граждан Молдовы до активной поддержки конкретных политиков и политических сил, которые открыто провозглашают свою главную политическую цель – ликвидация Республики Молдова под видом объединения с Румынией. Дошло до того, что лидер главной оппозиционной партии Румынии и кандидат в президенты провозглашает, что ненавидит Республику Молдова, а Премьер-Министр Румынии считает, что «молдавский язык больше не должен существовать, потому что его никогда не существовало. Это изобретение Российской Федерации…».

Безопасность и стабильность соседних с Евросоюзом стран приобретает всё большее значение в современном общеевропейском политическом процессе. Это объясняется не только расширением евро-атлантических структур и выходом их границ к постсоветскому пространству, но и спецификой самого региона, обладающего значительным потенциалом в различных сферах и в то же время заключающего в себе достаточное число разноплановых вызовов и угроз.

Существенное воздействие на процесс модернизации страны оказывает внешнеэкономическая деятельность Молдовы. Она непосредственно связана с обеспечением национальных интересов страны, и, прежде всего, с осуществлением эффективных преобразований в экономике, с повышением уровня жизни населения. В таких условиях долгосрочные политические цели и задачи молдавского государства становятся особенно важным мотивом всей внешнеэкономической деятельности. Выбор региональных направлений и партнеров по внешнеэкономическим связям, характер и масштабы взаимоотношений с различными странами должны ориентироваться на эффективное использование международного сотрудничества в интересах социально-экономического развития Молдовы.

Важнейшей задачей внешнеполитической деятельности Молдовы должно стать не стремление заработать политические очки для действующей власти, путем демонстрации широкой международной поддержки своим действиям, а целенаправленная работа по защите экономических интересов Молдовы на международной арене и созданию благоприятных международных условий в деле реинтеграции и развития страны. Стремление молдавских политиков использовать внешний фактор для укрепления собственных позиций внутри страны содержит в себе большую опасность усиления зависимости властей Молдовы от заграницы в обмен на мелкие услуги иностранных государств (визит высокопоставленного деятеля мировой державы в Молдову, заявления деятелей мирового и регионального уровня о поддержке действующей власти, финансовая помощь, во всех случаях меньшая, чем валютные резервы, которые страна практически бесплатно держит в иностранных банках и ценных бумагах и т.д.). Подобное отношение к внешним контактам, присущее молдавским политикам на протяжении всего периода независимости, содержит в себе большую угрозу для Молдовы и может, как мы подчеркивали выше, превратить нашу страну в разменную монету в игре глобальных держав. В этом вопросе необходимо раз и навсегда положить конец имитации внешнеполитической активности и перейти к осторожной и планомерной политике защиты национальных интересов, передающейся от одной власти к другой, независимо от внутренней политической конъюнктуры.

Внешняя политика Молдовы должна строиться на основе наиболее полной и объективной картины проходящих в мире, на европейском континенте и в регионе, процессов, на комплексном и системном подходе к современным явлениям и процессам, на объективной оценке их возможных последствий для Молдовы с точки зрения национальных интересов страны.

10.4. Основные приоритеты внешней политики Молдовы

Исходя из национальных интересов, с учётом динамики и природы процессов, происходящих в международных отношениях, следует установить следующие приоритеты внешней политики Молдовы:

10.4.1. Поддержание в качестве внешнеполитического приоритета, взаимовыгодных добрососедских отношений с Украиной и Румынией на основе безусловного признания суверенитета и независимости этих стран, невмешательства во внутренние дела, укрепления многопланового сотрудничества, исходя из общих интересов и уважения к международному праву и правам человека.

10.4.2. Заключение с Румынией Договора о границе. До заключения такого договора следует пересмотреть все договоры, включая межведомственные, которые могут трактоваться как нарушающие суверенитет Молдовы в отсутствие Договора о границе с соседним государством. Отношение с этим братским государством особенно важны, являются главным внешнеполитическим приоритетом, в связи с чем необходимо снять все болезненные, накопленные десятилетиями вопросы, строить взаимовыгодные отношения, признавая безусловный суверенитет и независимость друг друга и совместно, рука об руку, работать на международной арене.

10.4.3. Поддержание дружественных экономических, культурных и дипломатических отношений с Российской Федерацией на основе принципов равноправия, признания территориальной целостности и суверенитета, сотрудничества в восстановлении территориальной целостности страны, а также в торгово-экономической, гуманитарной и других областях.

10.4.4. Поступательная, без излишней суеты и торопливости, интеграция страны в европейские процессы и структуры. В условиях, когда новая архитектура мирового порядка формируется вокруг крупных силовых полюсов, Молдова ориентируется на Европейский союз, несмотря сложные процессы и противоречия внутри ЕС, для обеспечения собственных долгосрочных перспектив экономического развития и национальной безопасности. С политической точки зрения это означает демократическая стабильность, повышение уровня безопасности государства и граждан. С экономической – устранение синдрома периферийной экономики, повышение конкурентоспособности страны с целью масштабного выхода на европейский рынок, увеличение возможностей доступа к фондам развития, инвестициям, новым технологиям. Объективная необходимость в тесной интеграции с объединенной Европой исходит и из необходимости укрепления государственности страны, её независимости и суверенитета, традиций, этнической, языковой и культурной идентичности, а также восстановления территориальной целостности молдавского государства. При этом нет необходимости любой ценой «попасть» в ЕС, а вести долгосрочную политику с учетом тенденций, связанных с переделом сфер влияния в мире и необходимостью безусловного сохранения международно-признанного военного и политического нейтралитета.

10.4.5. Дальнейшая консолидация партнёрских отношений с США на основе общности стратегических целей на региональном уровне – обеспечение стабильности и безопасности на юге Восточной Европы и в Черноморском регионе. Углубление двухсторонних отношений, направленных на разрешение, так называемых «замороженных конфликтов», на вывод иностранных войск с территории Молдовы, на взаимодействие в процессе завершения переходного периода к консолидированному демократическому режиму и конкурентоспособной рыночной экономике, привлечение иностранных инвестиций, которые остаются решающей составляющей в развитии экономики страны.

10.4.6. Использование в интересах страны изменений геополитических реалий в Восточной Европе, связанных с расширением НАТО и Евросоюза на Восток и с противостоянием России дальнейшему развёртыванию данных процессов в форме развязывания войны на Украине, с учётом возможного создания единого пространства безопасности на Евразийском континенте по итогам этой войны.

10.4.7. Выработка направлений внешней политики на региональном уровне, которые должны исходить из принципа политики рационального партнерства и приоритетов национальных интересов страны во взаимоотношениях с государствами Карпато-Балканского региона и Причерноморья.

10.4.8. Строгое исполнение договоров о дружбе и сотрудничестве заключённых Молдовой в рамках СНГ, в климате взаимного доверия и уважения, поддержания благоприятных взаимоотношений в области политики, экономики, науки и техники, культуры. Укрепление и развитие экономических связей со странами членами Содружества на принципах рыночной экономики и на основе интересов Молдовы и государств-членов с учетом изменившихся реалий в результате военных действий на Украине.

10.4.9. Проведение на международной арене политики соблюдения нейтралитета, выполняя свои обязательства не участвовать в вооруженных конфликтах, политических, военных или экономических союзах, целью которых является подготовка к войне, не допускать использования собственной территории для расположения иностранных военных баз и транзита военных грузов, не владеть и не разрабатывать ядерное оружие.

10.4.10. Развитие отношений партнерства и сотрудничества с ведущими западноевропейскими державами, в первую очередь с Германией, Францией и Италией, учитывая динамику экономических и торговых обменов с данными государствами и их влиянием в рамках Европейского союза. Будут предприняты дополнительные усилия по продвижению приоритетных отношений с другими государствами – членами ЕС, в частности Австрией, Польшей, Швецией, Голландией, а также с Бразилией, крупными странами Юго-Восточной Азии, Японией и развитыми станами Ближнего Востока.

10.4.11. Развитие экономических и политических отношений с Китаем – крупнейшей экономикой мира. Китай обладает огромным инвестиционным потенциалом, в связи с чем необходимо целенаправленно работать над совместными проектами в области дорожного и жилищного строительства, машиностроения, производства различных комплектующих изделий для китайских предприятий, размещаемых в ЕС, во всех сферах, связанных с инвестициями в развитие страны.

10.4.12. Углубление отношений с государствами Центральной и Восточной Европы, действительными или будущими кандидатами в ЕС, как в двустороннем, так и в многостороннем плане, в том числе и с целью использования опыта этих стран в области реформирования политической системы, построения правового демократического государства, создания эффективной экономики.

10.4.13. Участие Молдовы в установлении стабильной международной системы, основанной на принципах безусловного равноправия государств, взаимовыгодного сотрудничества и кооперации, в целях обеспечения безопасности каждого государства в политической, военной, экономической, гуманитарной и других областях.

10.4.14. Возрастание роли экономической дипломатии Молдовы как эффективного способа продвижения экономических интересов страны.

10.4.15. Эффективное использование инструментов «парламентской», «народной» дипломатии, активизация работы по налаживанию контактов с деловыми кругами, продвижение за рубежом интересов отечественного бизнеса.

10.4.16. Получение широкой международной поддержки мерам по реформированию экономики и финансовой системы.

10.4.17. Пропаганда и продвижение за пределами страны бренда «Молдова» – красивой чистой страны с богатой историей и культурой, населенной образованными людьми, страной с хорошими инвестиционными возможностями.

10.4.18. Защита от проникновения в молдавское законодательство, под нажимом иностранных «партнеров», некоторых чуждых молдавскому народу «ценностей», связанных с извращенным пониманием «толерантности» и опасностью разрушения народных традиций, семьи и системы воспитания подрастающего поколения. Исключение подобных положений, которые уже присутствуют в молдавском законодательстве.

10.4.19. Важнейшей задачей внешней политики Молдовы является решение внутреннего вопроса – «приднестровской проблемы» путем возврата Приднестровья в правовое поле Республики Молдова. На решение этой задачи должна быть направлена активность первых лиц государства, а также вся деятельность внешнеполитического аппарата страны с использованием всех доступных эффективных способов, в любом результативном формате, с учетом следующего постулата: «В Молдове могут присутствовать и присутствуют интересы других государств, но нет интересов более важных, чем интересы государства Республика Молдова и его граждан. Главный интерес Молдовы и его граждан на данном этапе истории – реинтеграция страны». Если реальная политика «союзников» в отношении Молдовы содействуют реализации указанного выше постулата, то нам следует идти в русле политики таких государств. Если нет, то молдавским дипломатам следует вести терпеливую разъяснительную работу. Если нас не понимают, то следует договариваться с теми, кто реально способен решить «приднестровскую проблему». В противном случае мы рискуем стать разменной монетой в политике глобальных государств, как это случилось с в 2008 году с Грузией, оставшейся с незначительной иностранной материальной помощью, но без Абхазии и Южной Осетии – зоной перманентно неразрешенного территориального конфликта, а также с Украиной – зоной военных действий. К сожалению, мужественное сопротивление украинской армии превосходящему по силе и мощи противнику не снимает с повестки дня вопросов:

• В чьих интересах эта война?

• Стоило украинскому руководству ввязываться в это противостояние с крупной потерей территорий ради того, чтобы, возможно (не факт) стать, в итоге, членом каких-то альянсов Запада, который переживает, в настоящее время, один из крупнейших кризисов в своей истории?

Исходя из перечисленных приоритетов, необходима адаптация стратегии внешнеполитической деятельности Молдовы к динамично меняющимся геополитическим условиям, а также использование качественно новых инструментов и средств для обеспечения национально-государственных интересов страны на международной арене. Такая стратегия возможна только в результате выработки консенсуса по основным внешнеполитическим приоритетам между всеми политическими силами страны и, как следствие стабильности и преемственности внешней политики.