Елена Мэржиняну: «Конституционная защита прав человека подвергается испытанию федерализацией ЕС»
Конституционная защита основных прав человека «столкнётся с новыми вызовами и возможностями», заявила Елена Мэржиняну на Национальной научно‑практической конференции «Регламентирование конституционной защиты основных прав и свобод человека: вызовы и возможности», состоявшейся в Публичной юридической библиотеке Кишинёва 12 декабря 2025 года.
В начале своего выступления Мэржиняну подчеркнула сложный международный контекст, в котором находятся эти права: «На международном уровне мы переживаем период глубоких социальных, политических и экономических преобразований. Даже если „игра“ меняется, правила взаимодействия должны оставаться соразмерными для всех участников. Социально‑экономические и политические изменения не должны становиться поводом для закрепления асимметрии интересов».
По её словам, такие асимметрии заметны в современных геополитических отношениях: «Мы видим асимметрию интересов в требованиях США к иностранным игрокам не закупать энергетические ресурсы у России. Индия проигнорировала это требование, будучи государством с ВВП, более чем в 200 раз превышающим ВВП Молдовы».
В этом же контексте она указала на двойные стандарты, проявляющиеся в выступлениях некоторых европейских лидеров: «Позиция Франции также кажется асимметричной: с одной стороны, её президент игнорирует премьер‑министра Индии, а с другой — заявляет, что именно Молдова делает Европу сильнее».
«Мы должны признать, что баланс внимания и уважения к международным игрокам не обеспечивается», — заключила Мэржиняну.
Она отметила, что эти тенденции отражаются и в трансформации Европейского союза: «Из Экономического союза, защищающего национальные интересы государств‑членов и обеспечивающего мобильность людей и товаров, ЕС превращается в Федеративный союз, защищающий интересы наднационального образования. Конечно, возникает вопрос: как будут обеспечены наши основные права?»
В качестве примера она привела влияние технологий и искусственного интеллекта на права человека: «Права человека станут всё более важной и деликатной темой, поскольку воздействие алгоритмов ИИ на социальную и техническую инфраструктуру может затронуть не только свободу частной жизни, но и свободу выражения мнений, свободу совести и многое другое».
«Удостоверение личности и цифровая подпись, связанные с цифровым кошельком, могут дать правительству чрезмерную власть над членами общества», — предупредила Мэржиняну.
Она напомнила, что «Европейский центральный банк активно готовится к цифровому евро (CBDC), пилотный запуск которого планируется в 2027 году, параллельно с внедрением Закона ЕС о цифровых услугах, строго регулирующего деятельность онлайн‑сервисов, позволяя вмешиваться в онлайн‑активность пользователей».
«Как усовершенствовать систему, чтобы она по‑прежнему позволяла сохранять суверенитет человека?» — риторически спросила выступающая.
Второй пример касался введения углеродных налогов: «Если говорить реалистично, Молдова не является игроком, влияющим на изменение климата, но требования, налагаемые на неё, могут создать столь значительное экономическое давление, что неизбежно возникнут вопросы о свободе потребления, праве на ведение бизнеса и т. д.»
Она отметила, что «98% компаний — это малые и средние предприятия, которые пострадают напрямую».
Говоря о европейских механизмах ETS и CBAM, Мэржиняну заявила: «Это означает взрывной цепной рост цен».
«Молдова вносит лишь 0,03% мирового объёма выбросов загрязняющих веществ», — добавила она, приведя пример Дании, где «был введён налог на загрязнение окружающей среды для сельского хозяйства в размере почти 100 евро за голову скота».
Ещё одним деликатным моментом стал новый план ЕС по миграции и предоставлению убежища: «Он предусматривает обязательную квоту на приём нелегальных мигрантов. Мы считаем эту меру чрезмерной».
«Мы должны понимать, что у нас много общих интересов с ЕС, но эта область к ним не относится».
Мэржиняну также обратила внимание на избирательное применение международных договоров: «Конвенция ООН о правах ребёнка, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Конвенция о правах лиц с ограниченными возможностями были ратифицированы Россией и Китаем, но не США. Договор о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний также не был ратифицирован США».
В контексте Международного дня прав человека Мэржиняну отметила: «ЕС и международные институты в течение трёх лет никак не реагировали на принудительную мобилизацию украинских мужчин».
«Это должно заставить задуматься, имеют ли жизни молдаван большее значение?» — сказала она.
В заключение Елена Мэржиняну заявила: «Мы наблюдаем федерализацию ЕС, которая может нанести вред нашим интересам и вызвать дополнительные вопросы об уважении прав человека и суверенитета. Мы видим, как меняются правила игры, и можем спросить себя: обеспечивается ли равенство в правовых, экономических и моральных условиях пропорционально для всех участников?»
Касаясь последствий для Республики Молдова, она подчеркнула: «Молдова должна стратегически сократить свои международные обязательства до функционального минимума. Она должна ограничить внешнее влияние и консультации в национальной политике и сосредоточиться на интересах молдаван при регулировании их прав. В то же время Молдова не должна подчиняться критериям внешней цензуры, а должна инвестировать в культурные проекты для укрепления гармонии в обществе».
