Василий Киртока: «Стратегия развития Республики Молдова как единственный путь к сохранению и возрождению страны»
Василий Киртока: «Только имея долгосрочные цели, мы можем поэтапно планировать пути их достижения. Именно поэтому мы разработали Стратегию развития Республики Молдова. Она определяет, какими хотим быть мы и наша страна к 2040 году».
Уважаемые коллеги, друзья, гости Саммита молдаван!
Во времена СССР, будучи руководителем государственного предприятия, будучи вынужден следовать множеству запретов, я, как и многие другие, с большим энтузиазмом приветствовал перемены, которые начались в Советском Союзе в конце 80-х годов.
Тогда мы были либералами и со слезами на глазах приветствовали реформы, свободу и, как нам казалось, демократию. Мы смотрели на Запад с огромными надеждами, принимали все реформы, которые нам предлагали иностранные консультанты. Так, Молдова, совершенно безрассудно, очень быстро ввела свободно конвертируемый лей, и в результате наш рынок мгновенно заполнился импортными продуктами питания и товарами широкого потребления.
В то же время для молдавских товаров были закрыты многие традиционные рынки, а промышленность, обременённая большими кредитами в купонах, которые конвертировались в леи с сотнями процентов годовых, начала стремительно умирать.
Что нужно было делать? И снова иностранные консультанты пришли на помощь и предложили срочную приватизацию. Плоды этой приватизации мы ощущаем и сегодня, спустя более 30 лет после её внедрения. Сегодня у нас нет ни тракторного завода, ни телевизионной фабрики, ни производства стиральных машин и холодильников, ни производства осветительного оборудования, ни оборудования для пищевой промышленности, ни электронной промышленности, и много чего ещё, что существовало, но исчезло. Множество животноводческих и птицеводческих комплексов, консервных, молочных, комбикормовых заводов и других предприятий перерабатывающей промышленности было уничтожено.
Параллельно возникли проблемы в сельском хозяйстве. Но снова иностранные консультанты пришли «на помощь», принесли грант, который они же быстро и освоили, и предложили программу «Пэмынт» (Земля) по приватизации имущества колхозов и совхозов. В результате прошли 30 лет, а сельское хозяйство до сих пор не может оправиться от этой «реформы».
• У людей нет работы — и они уезжают!
Я привёл лишь некоторые примеры внешних консультаций, применение которых молдавскими правительствами привело к катастрофической ситуации в стране.
Нам следовало быть более осторожными и задаться вопросом:
• А может, консультанты, приезжающие к нам, не такие уж и профессионалы?
• Или, может быть, крупным государствам, чьи политики избираются не молдаванами, и международным финансовым учреждениям вовсе невыгодно, чтобы мы процветали, чтобы появились новые конкуренты-государства?
Первым, кто почувствовал опасность, был Воронин — который вовсе не коммунист, а либерал куда более сильный, чем все наши либералы вместе взятые. Воронин, в первый срок своего президентства, несмотря на настойчивые советы своих советников, прекратил сотрудничество с МВФ.
Однако во второй срок президент Воронин снова допустил возвращение иностранных консультантов, которые начали новые реформы. Чего стоит только введение правительством Тарлева технических условий (вместо ГОСТов) на производство продуктов питания, в результате чего стало возможным производство молочных продуктов без молока и колбас без мяса. Сегодня это стало массовым явлением, и мы часто не осознаём отложенный вред для здоровья и репродуктивной функции населения страны от того, чем нас кормит современная пищевая промышленность. Привыкаешь ко всему!
Так называемые демократические правительства особенно «преуспели» в реформах, инициированных иностранцами в период с 2009 года по сегодняшний день. За это время несколько раз проводилась реформа юстиции, были внесены изменения в Закон о Национальном банке Молдовы, согласно которым главной задачей банка стало только регулирование цен. Мы все видим, как хорошо справился наш главный банк с этой задачей — Молдова стала самой дорогой страной в регионе. В этот период иностранцы в Конституционном суде неоднократно попирали Конституцию Республики Молдова, меняя Законы и саму Конституцию под собственные трактовки.
Несмотря на постоянные консультации с иностранцами, мы остаёмся самой бедной страной Европы и продолжаем укреплять эту «позицию».
Тем не менее, зададимся вопросом: а во всём ли виноваты иностранцы? Может, всё же причина в коррупции, некомпетентности политиков и в их отсутствии любви к стране и народу? Если политики не понимают, что происходит в стране и в мире, не имеют идей по улучшению экономической ситуации — что остаётся? Слушать иностранцев — ведь их идеи, благодаря безмерной любви наших лидеров к ним, априори считаются верными. А наши местные специалисты… Ну что они могут знать? Как говорится, нет пророка в своём Отечестве!
Дамы и господа, те, кто к нам приезжают — нормальные ребята, которые часто и сами не понимают, что делать. Тем не менее, мы получили и много дельных советов в области местного самоуправления, энергетики, экологии и т. д. Поэтому, пока мы окончательно не поумнели, а иностранцы всё ещё дают нам деньги, нам нужно работать с иностранцами — но реализовывать то, что нужно нам, а не кому-то другому.
Только настоящие профессионалы, которые любят свою страну и понимают, в чём заключаются наши интересы, интересы иностранцев и где они пересекаются, подходят для такой работы.
За последние 30 лет, зная почти всех лидеров государства, я направлял им письма с предложениями, выступал на бизнес-форумах, участвовал в заседаниях экономических советов при руководителях страны.
Но только минимум моих советов был принят во внимание.
Понимая, что в дискуссиях трудно убедить чиновников и политиков, я вместе с группой специалистов из разных сфер решил предложить обществу нашу национальную, молдавскую идею. В результате в 2011 году эта команда завершила проект moldovenii.md, который, среди прочего, является уникальной энциклопедией молдаван. На страницах этого портала мы опубликовали Стратегию развития Республики Молдова до 2025 года, предоставив молдавским политикам абсолютно бесплатно возможность использовать в своей работе идеи, изложенные в этом документе.
Очереди из политиков не выстроилось!
Эта стратегия была переработана в начале 2025 года вместе с группой молодых, активных общественных деятелей, которые предложили использовать эти идеи в качестве доктрины новой про-молдавской партии.
Я знаю большинство этих молодых людей много лет, с самой лучшей стороны, поэтому согласился помочь с реализацией проекта, не вступая в саму партию.
Перейдём к документу, который вы все получили.
Стратегия уделяет особое внимание обоснованию необходимости такого документа для развития страны. Нам важно определить, какими мы хотим быть в 2040 году, ведь только имея долгосрочные цели, можно поэтапно строить планы по их достижению.
Первые разделы документа описывают противоречия, сложившиеся в нашем обществе, и которые необходимо решить, чтобы двигаться вперёд. Иной путь ведёт к дальнейшей деформации всего социокультурного контекста современного молдавского общества.
В качестве примера приведу одно из указанных противоречий. Мы говорим о провозглашённой модели демократии и рыночной экономики, с одной стороны, и о реальной практике политико-государственного управления — узурпации власти, отсутствии искренней любви к народу, моральной мотивации улучшить жизнь, безответственности, низком профессиональном уровне и коррумпированной бюрократии — с другой.
Существует два принципа, на которых может базироваться государственная власть в маленькой и нейтральной стране — не только законных, но и легитимных:
• Власть, как говорится, от Бога — то есть наследственная монархия;
• Власть, избранная на открытых, честных выборах, без фальсификаций, манипуляций и грязных технологий, связанных с устранением кандидатов, подкупом и обманом избирателей.
Хочу обратить внимание всех политиков — и левых, и правых — на это. Власть, полученная иными путями, пусть даже формально законная, — не легитимна и, в любом случае, недолговечна — она будет свергнута либо выборами, либо революцией. Поэтому имейте мужество не бояться потерять власть — бойтесь её узурпировать. Народ этого не простит!
В стратегии перечислены основные вызовы, с которыми сталкивается наша страна, и предложен набор мер, чтобы в кратчайшие сроки развить финансовую систему и экономику Молдовы, опираясь на:
• широкую доступность долгосрочных финансовых ресурсов в национальной валюте для предприятий и семей,
• самодостаточность,
• экологическую устойчивость,
• импортозамещение,
• превращение страны в одно из ведущих государств Европы по уровню жизни и счастья населения.
Особое внимание уделяется мерам по улучшению политической системы и госуправления. Перечислю лишь некоторые:
• Устранение двойственности и параллелизма между президентской и исполнительной ветвями власти. Отмена должности президента, передача всей исполнительной власти правительству, возглавляемому премьер-министром, избираемым парламентом, без ограничения срока;
• Запрет занимать ключевые должности в госадминистрации и судебной системе лицам с двойным гражданством. Это чувствительная, но важная тема — учитывая случаи, когда граждане других стран принимали решения в их интересах. При этом государство должно создавать условия для отказа от второго гражданства и предлагать соответствующую юридическую и дипломатическую поддержку;
• Необходимость жёстких репрессивных мер против злоупотреблений госвластью;
• Законодательное закрепление роли оппозиции в законотворчестве и системе власти;
• Постепенное укрепление партийной системы на основе политической конкуренции;
• Борьба с олигархизацией политики, превращением партий в товар и инструмент захвата власти, использование агрессивного «маркетинга» и интернет-технологий;
• Народ устал — важна не фамилия автора, а суть и полезность идеи.
Главными ценностями всех партий должны быть:
• суверенитет,
• территориальная целостность страны (включая реинтеграцию левобережья Днестра),
• развитие экономики, регионов, науки, медицины, образования и социальной сферы,
• социальная защита малоимущих,
• чёткая этническая идентификация молдаван — единое название для страны, титульной нации и государственного языка.
Любые партии, конечной целью которых является ликвидация молдавского государства, должны быть запрещены.
В пункте 4.8 демонстрируется, что важнейшее условие развития маленького государства, восстановившего независимость, — это единое название для страны, титульной нации и языка. По этому пути пошли балканские страны, и при полной поддержке ЕС появились хорватский, боснийский, черногорский языки, и, возможно, вскоре появится косовский.
В то же время, в 2001 году код ISO 639 для молдавского языка был аннулирован, и сам язык был исключён из «Справочника языков мира», где содержится более 7 000 языков.
Насколько я понимаю, Альянс молдаван не будет выносить этот вопрос на первый план — главная задача сегодня — вывести страну из нищеты и модернизировать её. Но мы должны знать свою историю и понимать, что молдавский язык не был изобретением Сталина, а языком, на котором говорили наши великие предки в течение 500 лет, в том числе в Румынии — вплоть до конца XIX века.
В разделе, посвященному Экономическому развитию страны даны анализ причин слабости молдавской экономики и общая информация, главной из которых является отсутствие необходимых знаний у политиков и высших государственных служащих о современных экономике и финансах, а также следование экономическим законам, которые абсолютно не актуальны для слаборазвитого молдавского государства. Более того, именно следование этим мифическим законам и привело к той катастрофической ситуации в экономике, которую мы наблюдаем Эти мифы перечислены в Стратегии, с ними предлагаю всем ознакомиться для того, чтобы лучше понимать причины сложившейся экономической ситуации.
Далее, мы говорим о приоритетах развития.
Куда нам двигаться? Догонять развитые государства в высокотехнологичныхотраслях и машиностроении? Да, почему нет? Будем пробовать. Возможно, есть смысл попытаться создать, так называемую, «сервисную экономику» с оффшорным режимом для бизнеса, поклонниками которой являются некоторые молдавские экономисты? Двигаться по пути развития IT-индустрии? Да, и это делается. Развивать электронную промышленность?
Почему нет, но это будет непросто при наличии Тайваня, Китая, Японии и Сингапура. Может, шить брэндовую одежду? Будем и это пробовать! Будем привлекать инвестиции и стимулировать импортозамещение, развивать и обустраивать провинцию, равномерно распределяя деловую активность по всей стране.
Однако, только этого будет недостаточно.
Очевидно, нам есть смысл поискать что-то новое, свежее, попытаться понять основные проблемы, с которыми сталкивается человечество, проблемы, ускользающие от мировых элит, отвлеченных от планирования будущего повседневными задачами и заботами.
Может, попробовать предложить миру новые идеи и концепции выживания, спрогнозировать место современной экономики в будущем человечества, уловить тенденции развития мирового общественного мнения, понять стратегический путь, следуя которому можно быть интересными миру, создавая новые среду обитания, технологии, товары, способы потребления и существования? Нам следует учесть, что перед лицом глобальных угроз, человечество большезадумываются об истинности и соответствии Замыслу Создателя заявленныхценностей, положенных в основу экономических теорий и деятельности, а также рейтингов, оценивающих уровень развития различных государств. Эти рейтинги не учитывают вещи, которые являются более существенными для определения качества жизни людей, чем рост объема производства традиционных товаров и услуг: уровень чистоты окружающей среды в государстве; объем (в квадратных и кубических метрах) лесных насаждений, их ежегодный прирост; увеличение водотока рек и ручьев; соблюдение охранно-санитарных зон водоемов; улучшение качества (чистоты) воздуха и водных ресурсов в государстве; улучшение качества продуктов питания с точки зрения их экологической чистоты и полезности для здоровья и многие другие, отраженные в Стратегии.
Вопросы, перечисленные выше, все больше и больше волнуют людей во всем мире, где (и особенно, в близлежащей нам Европе) формируется совершенно новый рынок нетрадиционных для современного потребителя идей, товаров, услуг, принципов формирования среды обитания и жилища. Для завоевания этого рынка не нужно создавать новые товары, огромные заводы, мощные сети по их продвижению…
Современная, так называемая рыночная, либеральная экономика полна абсурда, который мы не замечаем: Главное, чтобы твои идеи, товары и услуги не наносили сиюминутный опасный для жизни вред! Отсроченный вред для здоровья взрослых, а главное детей, для окружающей среды, для интеллекта подрастающего поколения, для нравственности и духовного уровня человека никого из тех, кто разрешает, не волнует!!!
Но человечество, простых граждан и, во все большем объеме, элиту человечества, эти проблемы по нарастающей начинают волновать. Особенно,как подчеркивалось выше, это заметно в Европе. Очень многие люди уже не хотят дышать отравленным выхлопными газами воздухом, не хотят пить пропущенную через несколько фильтров омертвленную воду, есть и пить продукты на основе ГМО, наполненные искусственными ингредиентами. смотреть фильмы и телепередачи, переполненные кровью, смертью, войной и ужасами, потреблять, так популярную сегодня в СМИ, негативную информацию.
Люди хотят употреблять растительную пищу без химии, выращенную из натуральных (от бабушек и дедушек) семян и саженцев, дышать чистым воздухом, отдыхать на берегу полноводных чистых водоемов, носить одежду, сшитую из «чистых» тканей.
Люди ждут новых идей, мечтают о новой среде обитания, об обществе, в котором много счастья, хорошего настроения и позитивной энергии.
Мы считаем, что именно в нашей стране сформировались природные условия, огромный потенциал стремления к лучшему будущему и интеллектуальная среда, способные систематизировать, интегрировать и предложить миру новые идеи! То, что вы прочтете дальше, будет звучать несколько цинично, но мы это скажем, так как речь идет об экономическом развитии государства.
«Формируется рынок новых товаров и услуг, новых идей, связанных с поиском пути выхода человечества из тупика современной цивилизации и экономики безудержного, стимулированного рекламой потребления».
В связи с этим, важное внимание уделено в Стратегии вопросам восстановления среды обитания и на этой основе – создание чистых товаров и услуг, имеющих большой потенциал для продажи в стране и за ее пределами. Реализация такой программы может стать мощнейшим стимулом для развития экономики, стратегическим направлением привлечения инвестиций и стимулирования роста интереса к нашей стране.
Двигаясь в этом направлении, мы способны показать всему человечеству путь выхода из тупика, в который ведут мир современные методы «хозяйствования» и стратегия глобальной экономики.
Приведу лишь один пример из предложенных мер.
Мы считаем, что необходимо принять несколько законодательных актов, в соответствии с которыми в течение пяти лет страна должна избавиться от полиэтиленовых пакетов и полиэтиленовой тары в упаковке продуктов питания (только стекло, бумага и другие натуральные материалы), а также вернуться к советским ГОСТам на производство мясных и молочных продуктов. В этот же период запретить ГМО и любые искусственные ингредиенты в продуктах питания (консерванты, улучшители, наполнители, красители, ароматизаторы и так далее), в том числе в импортируемых.
При таком подходе, получат стимул для развития экономика в провинции, в том числе животноводство, птицеводство, растениеводство, а также местная промышленность по переработке сельхозпродукции и производству продуктов питания. Будут построены, дополнительно, несколько стекольных заводов и создана система приема оборотной стеклотары везде, где продают продукты питания. Только эта мера даст нашей экономике несколько десятков тысяч дополнительных рабочих мест и станет одним из мощных стимулов для развития провинции.
Также, предложен комплекс мер по восстановлению водотока рек, ручьев, возврата воды в колодцы за счет максимального облесения территории страны, запрета на ведение хозяйственной деятельности в лесах, связанной с вырубкой леса, ограничений на использование подземных вод, максимальное использование половодья и паводковых вод молдавских рек, восстановление охранно-санитарных зон водных объектов;
В Стратегии приведен комплекс мер по решению вопросов сбора и утилизации отходов в стране, которые, обычно, не учитываются актуальным Правительством.
Подобных мер в данном разделе предложено десятки.
Формируется быстро растущий рынок строительства населенных пунктов, регионов, государства и общества, производства товаров и услуг на основе тотальной чистоты (чистоты среды и продуктов питания) и именно наш народ способен показать человечеству путь возврата к истинным ценностям, определив свои главные государственные приоритеты в развитии экономики:
• Создание на всей территории экологического заповедника, полностью очищенного от химикатов, искусственных удобрений, мусора и химической пыли;
• Формирование среды обитания, основанной на природной чистоте, натуральных пище и ее упаковке, товарах бытового назначения и строительных материалах;
• Создание науки, промышленности и сельского хозяйства, способных произвести и дать миру новые, чистые товары и услуги;
• Максимальное стимулирование развития молдавского села путем размещения в провинции разнообразных производств, не наносящих вред окружающей среде.
В Стратегии приведены меры по развитию внутреннего рынка таким образом, чтобы он не только обеспечивал население и бизнес необходимыми товарами, а также сырьем, материалами и комплектующими, но и стал стимулом для формирования транснациональных экспортно-ориентированных компаний, способных обеспечить заказами малый и средний бизнес, а, следовательно, дать мощный стимул к процветанию государства и общества. В Стратегии показаны принципы, на которых осно-ван план по Развитию приоритетных отраслей и территорий.
Приоритетными для развития должны быть объявлены не наиболее развитые территории и населенные пункты (в силу объективных причин в них накоплен собственный достаточный потенциал для развития), а, наоборот - отсталые города и села, приходящие в упадок вследствие неуправляемых перемен, произошедших в стране за последние десятилетия.
С этой целью территорию Республики Молдова следует разделить на несколько категорий по приоритетности развития, инвестиции в которые с целью производства импортозамещающих и экспортно-ориентированных товаров, а также услуг, будут поощряться государством, вплоть до полного возврата, с течением времени, инвестированных средств.
В Стратегии предложены системные комплексные меры по развитию туризма, а также транспортной инфраструктуры.
В частности, предложено на период военных действий в Украине, присвоить Молдавской железной дороге статус планово-убыточной компании с государственным финансированием, создать государственную авиакомпанию , остановить намерение актуального Правительства продать, после чего выкупить Джурджулештский порт – единственный свободный выход Молдавии в мировой океан.
Предлагаю обратить внимание на раздел, в котором приведен комплекс мер по развитию сельского хозяйства и провинции. Часть этих мероприятий перечислю:
• Принятие законодательных мер с целью облегчения консолидации земли для ее эффективной обработки и использования заброшенных активов бывших совхозов и колхозов.
• Предпринять меры с целью восстановления и развития в стране семеноводческого комплекса таким образом, чтобы получить, в итоге, не только высокоурожайные, но и, в первую очередь, полезные для человека сельскохозяйственные культуры;
• Стимулировать создание, при активном участии государства, кооперативов по хранению, переработке и сбыту сельхозпродукции;
• Предпринять комплекс мер по развитию животноводстваи птицеводства. Восстановить предприятия по переработки кожи и шерсти для использования в других отраслях промышленности.
Стратегией предусмотрен комплекс мер по развитию энергетики, а также строительной индустрии в стране. В частности, обращается внимание на необходимость исключить политический фактор при решении вопросов энергоснабжения, а также срочности решения вопроса восстановления системы проектных организаций в стране. Дело в том, что в соответствии с этими, так называемыми реформами, уничтожены все крупные проектные институты, в которых воспитывались многие поколения проектировщиков, формировалась преемственность, библиотеки технической и нормативной литературы, архивы проектной документации. Все заменено лицензированными специалистами по различным частям проекта, которые уходят в мир иной вместе с опытом и, часто, архивами, не подготовив себе смену в отрасли, где особенно важны опыт и профессионализм. Ошибки, которые надо срочно исправлять в условиях потребности в огромном количестве проектов для реализации нашей программы развития!
В Стратегии описаны образы будущего, к которым следует стремиться всем нам и для достижения которых нужно провести огромную подготовительнуюработу. Задач много, и для того, чтобы решать их последовательно и планомерно, необходим возврат к планированию на высшем государственном уровне.
С этой целью предложено создать Государственный комитет по планированию и прогнозированию (Госплан Республики Молдова) во главе с одним из первых лиц государства.
Ключевым, по моему мнению, является раздел Стратегии «Реформа системы финансирования экономики и семей». Предлагаю всем внимательно прочитать этот раздел, так как если мы не решим этот вопрос, то никакого развития, не будет или мы будем выпрашивать, как и раньше, подачки зарубежных партнеров, которые будут нам говорить, как и 35 прошедших лет, как и что нам делать. Что из этого получилось, мы видим.
Здесь следует понимать, что в нашей стране нет того, что есть на Западе: исторических капиталов богатых семей и компаний, исчисляемых триллионами; развитого рынка ценных бумаг, и высокой покупательской способности населения. У нас маленькие банки, и дорогая банковская система, не способная на долгосрочной основе на приемлемых условиях финансировать в национальной валюте бизнес и семьи. Но банки, сегодня, которые, за исключением одного небольшого, принадлежат иностранцам, в нашей стране являются единственным источником для развития бизнеса и семей. Но что они могут, наши банки? Максимум, что можно получить в наших банках 200,0 ну, 300,0 млн. леев под высокие проценты и на не очень приемлемых условиях. На эти деньги приличный завод не построишь. И, вообще, денег в стране мало. В тоже время, главной задачей Национального банка является контроль за ценами. Что с ценами у нас, коллеги? Растут, как на дрожжах – мы самая дорогая страна Европы! Почему?, а потому что главной задачей, национальных банков в развитых странах является не контроль за ценами, а развитие национальных экономик! Для развития нужны деньги, деньги и, еще раз, деньги! Единственный источник денег в стране зажат со всех сторон ограничениями и главной его задачей является то, на что он повлиять не может. Но старается, зажимая финансовые структуры и бизнес.
Получается замкнутый круг: с одной стороны, нам надо развивать экономикуи семьи, а с другой, это невозможно сделать, так как единственный источник финансирования развития не может это делать в силу тех полномочий и ограничений, которые определены в Законе о Национальном банк.
Национальный банк не имеет права финансировать ни коммерческие банки, ни Правительство, ни бизнес!
Есть такой показатель в финансовой системе государства, который называется «коэффициент монетизации» - соотношение объема денежной массы в экономике к Валовому внутреннему продукту конкретного государства. Так вот, он у нас один из самых маленьких в мире и составляет 38%. Если учесть, что и ВВП у нас не самый большой, то понимаем, насколь-ко мало в нашей экономике денег.
Для примера, в странах Еврозоны, коэффициент монетизации составляет, в среднем, более 100%, в Южной Корее 173%, в Китае 212%, в Японии еще больше. При этом, инфляция в эти странах существенно ниже, чем в Республике Молдова и других странах, где активно сдерживается развитие банковской системы и, соответственно, экономики.
Выход один: развивать банковскую систему, насыщать ее национальной валютой и, одновременно, развивать экономику, наращивая предложение товаров и услуг с целью регулирования инфляции.
С этой целью предложено изменить закон о Национальном Банке Молдовы, превратив его в институт, главной задачей которого является не мифический контроль за ценами, с которой он, априори, не способен справиться, а развитие экономики страны. Для этого предложено эмитировать около 50,0 миллиардов леев с целью создания нескольких структур для организации качественного финансирования экономики и семей в республике Молдова.
Параллельно, нам надо в кратчайшие сроки развить рынок ценных бумаг, но таким образом, чтобы исключить из него спекулятивный капитал, определив направление инвестиций посредством паевых инвестфондов и венчурных компаний.
В заключение, мы перечисляем то, к чему мы должны прийти при реализации мер, приведенных в разделе «Реформа системы финансирования экономики и семей», некоторые из которых я приведу:
• В стране обращается только лей (молдавские банки кредитуют только в леях; молдавские товары и услуги продаются только залеи; депозиты в молдавских банках размещаются только в леях; недвижимость и земля продаются только за леи, ценные бумаги, эмитированные резидентами, обращаются только за леи и т.д.);
• Лей стабилен и «привязан» к основной свободно-конвертируемой валюте внешнеэкономической деятельности;
• Ставки по депозиту в банковской системе не превышают 2% и по кредиту – 4%;
• Обеспечен доступ к инвестиционному кредитованию экономики и семей в леях по низким ставкам, на длительные сроки;
• Национальный банк реально кредитует коммерческие банки леями и не-ограниченно обеспечивает продажу им иностранной валюты в соответствии с установленным порядком;
• Правительство контролирует деятельность Национального банка Молдовы;
• Правительство имеет доступ к кредитным ресурсам Национального банка на основании специального закона.
В Стратегии подробно рассмотрены основные проблемы взаимоотношения бизнеса и власти.
Диалога между бизнесом и властью, который можно назвать эффективным не было никогда, поэтому, на основе этого анализа предложен комплекс мер по налаживанию постоянного диалога бизнеса власти с целью активного участия бизнеса в процессе законотворчества.
Следующие разделы Стратегии содержат анализ текущего состояния и перечисляют меры по улучшению налоговой системы, развитию импортозамещения и экспорта, а также увеличению собственных средств предприятий в Республике Молдова.
Приведем всего один пример: мы предлагаем долгосрочное освобождение от уплаты налога на прибыль для тех компаний, которые инвестируют в производство с целью импортозамещения или имеют экспортный потенциал и расположены в регионах. Также предусматривается полное возмещение инвестиций, осуществлённых при соблюдении определённых условий и в течение установленного срока.
Стратегия предлагает меры по развитию IT-индустрии, а также анализирует роль искусственного интеллекта в развитии Республики Молдова, акцентируя внимание на использовании его возможностей во благо общества.
Также представлены предложения по повышению рождаемости и дополнительные меры по возвращению на родину соотечественников, эмигрировавших за границу.
Наш документ анализирует текущую ситуацию и предлагает пути повышения эффективности внешней политики государства. Основной акцент делается на укрепление связей с соседними государствами — Украиной и Румынией, на сохранение нейтралитета, предотвращение военных действий на территории страны, решение проблемы реинтеграции Приднестровья, а также на продолжение диалога с ключевыми партнерами, исключая политический фактор из решений, касающихся внешнеэкономической деятельности.
Стратегия по оптимизации Национальной системы безопасности определяет Национальные интересы, Вызовы и Угрозы для нашей безопасности, а также основные аспекты Национальной безопасности Республики Молдова.
Актуальна также проблема развития правового государства в Республике Молдова. В этой связи проводится анализ ситуации в правоохранительной и судебной системах и предлагаются меры по улучшению их деятельности.
Особое внимание уделяется реформе Конституционного суда, который в последние годы, по сути, попрал Конституцию и превратился в высший орган власти, не избираемый народом. Его члены назначаются закулисно и полностью зависят от действующего правительства и внешних акторов, гражданами которых они зачастую и являются.
Речь идет о пересмотре функций Конституционного суда, принципов назначения судей и укреплении независимости этой структуры на основе следующих принципов:
• Недопустимость изменения текста Конституции через его интерпретацию членами Конституционного суда;
• Запрет на внесение изменений в действующие законы или их отмену посредством решений Конституционного суда;
• Во избежание конфликта интересов — запрет на занятие должности судьи Конституционного суда лицами, имеющими иное гражданство, кроме гражданства Республики Молдова;
• Совершенствование системы назначения (избрания) членов Конституционного суда, чтобы ими становились наиболее честные, моральные, опытные и профессионально подготовленные граждане;
• Введение системы прямого избрания членов Конституционного суда;
• Не менее важно — создание полной финансовой независимости Конституционного суда от политической власти, а также обеспечение его отдельной службой безопасности.
Мы также подчеркиваем важность существования зрелого гражданского общества в стране, формирование которого должно поддерживаться государством путем ограничения иностранного влияния на политические процессы в Республике Молдова. Мы понимаем, что сразу подвергнемся критике со стороны некоторых молдавских грантополучателей, которые обвинят нас в продвижении «российских нарративов». Однако мы сразу заявляем: мы продвигаем исключительно молдавские нарративы, опираясь на опыт не только России и Грузии, но прежде всего — США, Франции, Германии, Венгрии и, в последнее время, Великобритании.
Один из разделов Стратегии посвящён улучшению системы местного самоуправления. В нём анализируется текущее состояние местных властей в рамках существующего административно-территориального деления, которое не требует изменений. Также предлагаются меры по устранению отчуждённости между местной администрацией и населением; увеличению финансовой независимости местных органов власти; созданию эффективной системы оплаты труда работников местной администрации и целый ряд других инициатив.
Приведем некоторые меры, предусмотренные Стратегией в области науки, образования и культуры:
• Восстановление научной базы Академии наук с целью развития фундаментальных исследований в области физики, математики, кибернетики, систем искусственного интеллекта и внешнего влияния на физическое и нравственное развитие человека, ноэтики, агрологии, экономики и финансов, истории, лингвистики и других современных наук;
• Создание Государственного комитета по науке и технике с участием известных учёных, основная задача которого — формирование научных заданий для фундаментальной науки, финансируемой государством;
• Пересмотр системы финансирования учебных заведений, исходя из важности и необходимости сохранения населённых пунктов и отдельных школ в Республике Молдова;
• Объявление приоритета финансирования образования при формировании бюджетов страны и регионов, исходя из необходимости привлечения в систему образования лучших специалистов страны;
• Постепенный отказ от коммерциализации образовательной системы и переход к полному государственному финансированию высшего образования;
• Восстановление в системе образования позиции русского языка — одного из мировых языков, на котором говорит большинство населения, как реального фактора двуязычия, для изучения которого у молдаван ещё есть учителя, учебная и методическая литература;
• Восстановление всех положительных достижений образовательной системы периода до независимости;
• Восстановление системы профессионального и технического образования;
• Комплексная государственная поддержка культурных деятелей, которые сохраняют и продвигают молдавские традиции, обычаи и культуру;
• Создание для членов творческих союзов условий, способствующих творчеству выдающихся деятелей культуры и искусства. Восстановление домов творчества молдавских культурных деятелей;
• Существенное увеличение пособий и поддержки для выдающихся личностей молдавской культуры.
Заключительный раздел наших предложений — один из самых обширных — посвящен Стратегии восстановления территориальной целостности Республики Молдова. Это самый важный раздел Стратегии, поскольку мы убеждены, что реинтеграция является ключевым фактором развития страны. Она значительно усилит интерес к Республике Молдова и позволит реализовать положения нашей Программы действий в кратчайшие сроки.
В связи с этим, важно обратить внимание на необходимость, исключительно, мирного решения приднестровского вопроса на основе диалога и понимания того, что не существует и не может существовать «приднестровского народа, что пытаются доказать приднестровские лидеры, а есть единый молдавский народ, этнический состав и менталитет которого одинаков на правом и на левом берегах Днестра.
Уважаемые, коллеги! Книга Стратегия развития содержит около 250 страниц. Каждое предложение в этом документе продумано и выверено.
Моя речь уместилась, всего на 15 страницах. Тех, кого я не очень утомил, призываю внимательно эту книгу прочитать и встать в один ряд с нами с целью дополнения этого документа и реализации идей, изложенных в нем.
Спасибо за внимание!
