В Кишиневе обсудили наиболее серьезные проблемы молдавского государства и пути их решения
В рамках первого Национального круглого стола, организованного политической партией «Альянс «MOLDOVENII», Денис Рошка представил стратегическое видение партии по модернизации государственного управления для становления правового государства.
Мероприятие, прошедшее вскоре после партийного саммита, ознаменовало начало серии тематических общественных консультаций, призванных открыть диалог между партией и экспертами из различных областей.
В начале своего выступления Денис Рошка подчеркнул консультативный и открытый характер круглого стола. Он отметил, что в дискуссии присутствуют только два члена партии – он сам и вице-председатель Думитру Ройбу, а остальные участники – это специалисты, не входящие в состав партии. Основная цель мероприятия – представить стратегию развития Республики Молдова на ближайшие 15 лет и доработать ее с учетом независимой экспертной оценки.
«Это первый круглый стол, за ним последуют и другие. Наша цель – собрать опыт авторитетных людей в системе, чтобы наши взгляды можно было профессионально скорректировать и применить любой партией, которая придет к власти», – заявил Рошка.
Затем лидер партии перешел к изложению наиболее серьезных проблем, с которыми сталкивается молдавское государство. Он перечислил пять основных бюджетных кризисов: дефицит государственного бюджета, оцениваемый в 14 млрд леев; дефицит бюджета социального страхования – 18 млрд леев; дефицит местных органов власти – 20 млрд леев; дефицит системы здравоохранения – 7 млрд леев; а также раздутый государственный аппарат.
«Чтобы было понятнее, 2,68 человека из частного сектора содержат одного государственного служащего. И речь здесь не идет о переизбытке учителей или врачей – наоборот, там у нас есть нехватка. Проблемы лежат в других частях административного аппарата», – пояснил Рошка.
Важная часть выступления была посвящена необходимости децентрализации. Рошка предложил в качестве положительного примера швейцарскую модель налогообложения, при которой мэрии напрямую удерживают значительную часть налогов. «В Швейцарии 45% денег остаются в мэрии, 25% идут в кантоны, а остальные поступают на центральный уровень. У нас все собирается централизованно, а затем перераспределяется с бюрократией и потерями. Эта модель неэффективна и нуждается в изменении», – уточнил он.
Что касается правового государства, Денис Рошка выступил за четкие, общепринятые правила, которые не меняются в зависимости от правления. Он привел наглядную метафору, чтобы объяснить идеальное функционирование закона: «По-моему, правовая система должна работать как электрическая розетка. Это розетка, которая говорит: не клади палец, а то получишь удар током. И если ты попытаешься обойти эти надписи, то сразу же получишь эффект. Нет механизма, с помощью которого можно договориться с розеткой».
Говоря о Конституции, лидер партии раскритиковал то, как она изменяется или произвольно интерпретируется. «Для нас главное, чтобы изменения в Конституции были унифицированными, а не интерпретировались каждой властью. Потому что опыт показывает, что нарушения Конституции существуют (за последние годы их 22), а реального наказания за эти нарушения нет». В этом контексте он предложил, чтобы судьи Конституционного суда были исключительно гражданами Республики Молдова, без двойного гражданства.
Еще одной темой стало взаимоотношение государства и бизнеса. Денис Рошка осудил чрезмерное регулирование, которое мешает инвесторам и экономическому развитию.
«В Сингапуре разрешение на строительство выдается за 35 дней. В Молдове – за 278. Мы хотим четких правил, чтобы инвестору не нужно было знать, кто является министром. Он должен только соблюдать правила игры, предсказуемые на 20 лет вперед».
Он отметил, что стратегия партии включает в себя четкое видение стимулирования местных, диаспорных и международных инвестиций, а также эффективную систему финансирования промышленности, которая будет представлена отдельно, на другом круглом столе.
Важная глава была посвящена вопросам местного самоуправления. Денис Рошка подчеркнул необходимость предоставления большей свободы принятия решений мэриям, в том числе в сфере местных закупок. «Мэрии не могут купить мед в селе за 5 леев, потому что у пчеловода нет всех бумаг, но они вынуждены закупать импортный мед по 17 леев. Эти правила были придуманы искусственно. У Молдовы есть традиция – каждый населенный пункт сам себя кормил».
Он также заявил, что местные власти должны иметь доступ к дополнительным инструментам для управления активами, природными ресурсами, инфраструктурой и чрезвычайными ситуациями без ненужных разрешений из центра. «У жителей села должно быть право голоса, они не должны зависеть от районных советов или центральных органов власти, которые не знают реалий на местах», – сказал Рошка.
В заключение лидер партии обратился ко всем участникам круглого стола: «Если в сфере, в которой вы работаете, вы считаете, что мы упустили какой-то вопрос, помогите нам его доработать. Наша стратегия — это живой проект, и мнение специалистов должно быть частью управления, независимо от того, кто находится у власти»
Как отметил ранее председатель Совета директоров DAAC-Hermes Grup S.A. Василий Киртока, Республика Молдова нуждается в глубокой перестройке — как идеологической, так и конституционной. При этом экономические проблемы должны быть решены в первую очередь, иначе страна рискует потерять способность к выживанию.
Василий Киртока считает, что необходима новая Конституция и Конституционный суд, состоящий исключительно из граждан Республики Молдова, не имеющих двойного гражданства, а Конституция должна быть новой, она должна быть переделана, исходя из необходимости восстановления правовых основ существования государства Республика Молдова.
