Новая система управления публичными финансами и распределения налоговых доходов: Alianța „MOLDOVENII” предлагает ориентироваться на практики ЕС

Изменить подход к управлению публичными финансами в Молдове предлагает новая про-молдавская партия.

Сегодня председатель Alianța „MOLDOVENII” экономист Денис Рошка представил масштабный законопроект о децентрализации налоговой системы и перераспределение средств в пользу местных сообществ.

Как отмечается в пояснительной записке к инициативе, нынешняя модель финансирования чрезмерно централизована, и местные власти слишком зависимы от трансфертов из центрального бюджета, что тормозит развитие, ослабляет инфраструктуру и заставляет жителей покидать села и малые города.

«Местные власти должны перестать быть просителями у центра. Они обязаны и способны брать на себя ответственность за дороги, школы, освещение и медицину. А центральная власть должна оставаться партнером, а не диктатором. Именно это меняет наш закон», — пояснил Денис Рошка.

Законопроект предусматривает, что доходы от пяти ключевых налогов — НДС, акцизов, подоходного налога, а также социальных и медицинских взносов — в первую очередь собираются на местах. Далее они автоматически распределяются следующим образом:

• 45% остается в распоряжении местных органов власти;
• 25% направляется в районные бюджеты;
• 30% поступает в Национальный публичный бюджет.

«Таким образом, местные власти смогут полностью покрывать расходы на школы, дороги, коммунальные услуги, здравоохранение и социальную помощь. Районы получат ресурсы для межмуниципальных проектов, а национальный уровень сохранит средства для общегосударственных нужд», — отметил лидер Alianța „MOLDOVENII”.

В результате внедрения реформы:

• рост местных доходов составит 20–30% в первые пять лет;
• ежегодная экономия на национальном уровне — 500–700 млн леев за счет сокращения бюрократии;
• выравнивание регионального развития с приоритетом для северных и южных районов;
• повышение прозрачности за счет цифровизации процессов и открытых онлайн-отчетов.

Важно отметить, что законодательная инициатива новой партии, баллотирующейся на выборах, базируется на принципах Евросоюза о многоуровневом бюджетировании и субсидиарности, а также соответствует Национальной стратегии децентрализации, утверждённой в 2023 году. Его положения согласуются с целым рядом программ ЕС, что открывает доступ к дополнительным внешним ресурсам для финансирования переходного периода.